Оценка риска и принципы профилактики
Политика трезвости на рабочем месте встраивается в общую систему безопасности труда: на всех этапах работы, в целях уменьшения или устранения риска причинения вреда здоровью, работодатель обязан — в порядке, установленном административно-правовым актом министра, с учётом размера предприятия и специфики деятельности — оценить этот риск, обновить документ об оценке риска и принять соответствующие меры. Оценка и меры опираются на общие принципы: избегание существующих рисков; оценка тех рисков, которых нельзя избежать; уменьшение опасности, в том числе устранение её источника; замена опасных факторов безопасными или менее опасными; выработка политики последовательных профилактических мероприятий; и подготовка письменного документа, определяющего мероприятия, сроки, ответственных и необходимые средства.
Приоритеты в этой системе также ясны: коллективным средствам защиты отдаётся преимущество перед индивидуальными, если законодательством не установлено иное. Это означает, что предприятие сначала стремится защитить от источника опасности, уменьшая или изменяя саму опасную среду, и лишь затем обращается к личной защите. Работодатель обязан проводить обучение и инструктаж работников, обеспечивать адаптацию работы — в части устройства рабочего пространства, оборудования и методов — и хранить документ об оценке риска в установленном порядке.
Конкретные обязанности работодателя
Исходя из оценки риска, работодатель обязан письменно, на основе распределения функций, определить обязанности и ответственность в сфере безопасности труда; допускать на опасные рабочие места лишь лиц, прошедших специальное обучение или инструктаж; выявлять и учитывать опасные рабочие места; обеспечивать непрерывное функционирование систем защиты и контроля; по требованию надзорного органа предоставлять информацию; оснастить предприятие средствами коллективной защиты; и бесплатно обеспечивать работников и других лиц эффективными индивидуальными средствами защиты всюду, где это необходимо для защиты жизни или здоровья.
Предварительные и периодические медицинские осмотры также проводятся в предусмотренных законом случаях — в контексте политики трезвости это значит, что управление рисками, связанными с опьянением, опирается и на инструменты медицинского контроля, а не только на административные запреты. Решающей для политики трезвости является следующая норма: работодатель обязан не допускать к работе работника или иное лицо, находящееся в состоянии алкогольного, наркотического или психотропного опьянения, и с этой целью определить внутренними нормативными положениями группу лиц, уполномоченных осуществлять надзор за этим процессом. Запрет работы в состоянии опьянения — таким образом, не только собственная обязанность работника, но и негативная обязанность работодателя: допуск такого лица запрещён.
Обязанности работника
Со стороны работника круг обязанностей широк: руководствоваться инструкциями по безопасности труда и соблюдать установленные работодателем рабочие процедуры; сотрудничать с работодателем и представителями работников в создании безопасной среды; использовать технику, материалы и опасные вещества в соответствии с инструкциями, знаниями и квалификацией; не отключать и не изменять защитные устройства; использовать индивидуальные средства защиты по инструкции; незамедлительно сообщать о любом дефекте; посещать тренинги; проходить профилактические медосмотры; соблюдать указания работодателя, специалиста по охране труда, медработника предприятия и надзорного органа.
Ядро политики трезвости — прямой запрет для работника: он не должен являться на работу в состоянии алкогольного, наркотического, токсического или психотропного опьянения и не должен употреблять вызывающие такое состояние вещества при выполнении работы. Обратите внимание на объём запрета: он охватывает не только алкоголь, но и наркотические, токсические и психотропные вещества, и действует как в момент явки на работу, так и на протяжении всего рабочего процесса. Кроме того, работник обязан соблюдать запреты на потребление табака в рабочем пространстве и заботиться — в пределах возможного — о безопасности и здоровье своём и тех, кого затрагивают его действия или бездействие.
Часто задаваемые вопросы о политике трезвости
На ком лежит оценка риска?
На работодателе — он должен оценить риск, обновить соответствующий документ и принять меры в установленном порядке.
Можно ли явиться на работу в состоянии опьянения?
Нет — работодатель обязан не допускать лицо в состоянии алкогольного, наркотического или психотропного опьянения, а работнику самому запрещено являться в таком состоянии и употреблять такие вещества во время работы.
Кто контролирует процесс?
Группа работников или иных лиц, определённая работодателем внутренними нормативными положениями.
Оплачивает ли работодатель средства защиты?
Да — он бесплатно обеспечивает работников и других лиц в рабочем пространстве необходимыми эффективными средствами защиты всюду, где этого требует защита жизни или здоровья.
Как мы помогаем на Legal.ge
Правильно выстроенная политика трезвости — это обновлённый документ оценки риска, внутренние нормы в законном формате и определённая группа контроля. При этом важно помнить о границах: внутренние нормы должны соответствовать закону и трудовому договору, иначе окажутся ничтожными, а контроль не должен превращаться в инструмент дискриминации. Команда Legal.ge поможет работодателю подготовить документ политики, а работнику — защитить права при неверном применении запретов. Обратитесь к нам — мы составим пакет решений под вашу ситуацию.