Разработка правил внутреннего трудового распорядка в Грузии прямо привязана к закону, и одно терминологическое обстоятельство следует устранить на первом же шаге: в некоторых старых источниках правила именуются статьёй со старым номером, тогда как в тексте действующего Закона о труде правила кодифицированы статьёй 23 — даже вторая часть статьи 47 отсылает к правилам именно по актуальной нумерации. Три опоры этой страницы: статья 23 — сама норма о правилах; статья 47 — условие их исполнимости; и статья 1 — нижняя граница содержания. Режим расписок и дисклеймеров американского права в грузинской системе не существует — исполнимость правил проистекает из их включения в договор, а не из формального акта подтверждения ознакомления.
Что такое правила и что они определяют
Согласно статье 23 Закона работодатель вправе установить правила внутреннего трудового распорядка и обязан ознакомить с ними работников. Правила — письменный документ, которым могут определяться: продолжительность рабочей недели и время начала и окончания работы, продолжительность смен; продолжительность перерывов; время, место и порядок выплаты вознаграждения; продолжительность и порядок предоставления оплачиваемых и неоплачиваемых отпусков; правила охраны условий труда; виды поощрений и ответственности и порядок их применения; порядок рассмотрения заявлений и жалоб. С учётом специфики работы могут определяться и специальные правила — перечень не закрыт, но каждое дополнительное правило должно сохранять соответствие закону.
Решающее условие исполнимости
Статья 47 определяет практическое значение правил. Среди оснований прекращения трудового договора — грубое нарушение работником обязанности, возложенной правилами, либо — на фоне уже применённой в течение последнего 1 года дисциплинарной меры — повторное нарушение. Но вторая часть той же статьи ограничивает эти основания: нарушение обязанности, возложенной правилами, становится основанием увольнения, только если правила являются частью трудового договора. Это решающий выбор при разработке: правила либо подписываются вместе с договором, либо указываются в договоре как его часть — иначе дисциплинарные санкции уже не смогут служить основанием увольнения.
Нижняя граница содержания
Статья 1 устанавливает границу для любого положения правил: трудовым договором не могут определяться отличные от предусмотренных законом нормы, ухудшающие положение работника. Шестая часть статьи 23 повторяет то же непосредственно о правилах: положение правил, противоречащее закону, индивидуальному трудовому договору или коллективному договору, ничтожно. При разработке каждый пункт должен проходить двойной тест: неприкосновенность законодательного минимума и соответствие индивидуальному и коллективному договорам.
Обязанность равного обращения
Четвёртая часть статьи 23 регулирует отдельный блок разработки: работодатель обязан принять меры по защите принципа равного обращения с работниками и, в том числе, отразить антидискриминационные положения в правилах и иных документах. Той же статьёй работодатель обязан содействовать реализации прав лиц с ограниченными возможностями на рабочем месте в рамках разумного приспособления. Это значит: современный документ правил — документ графика и дисциплины — в равной мере является документом равенства и приспособления.
Практическая последовательность разработки включает пять шагов. Первый — заполнение перечня статьи 23: каждый обязательный пункт определяется с учётом специфики организации. Второй — определение дополнительных специальных правил только там, где этого требует характер работы. Третий — отражение антидискриминационных положений и порядка рассмотрения заявлений и жалоб. Четвёртый — организация механизма включения в договор, чтобы условие второй части статьи 47 было выполнено. Пятый — фиксация ознакомления: подтверждение ознакомления каждого работника с правилами остаётся документальным. В такой последовательности документ становится одновременно полным, исполнимым и соответствующим закону.
Стоит избегать и типичной ошибки — копирования чужих правил без сверки с собственными договорами: правило, противоречащее индивидуальному трудовому или коллективному договору, ничтожно так же, как и противоречащее закону. Поэтому финальная выверка документа всегда идёт в двух плоскостях — против закона и против собственных договорных текстов.
Часто задаваемые вопросы
Ниже приведены вопросы, которые чаще всего возникают о разработке правил.
Какая статья регулирует правила?
Статья 23 действующего закона; нумерация статью со старым номером сохраняется в старых источниках и больше не действует — документ следует привязать к статье 23.
Как правила становятся исполнимыми?
Через включение в договор — по второй части статьи 47 нарушение их обязанностей становится основанием увольнения только в этом случае.
Могут ли правила содержать условия хуже закона?
Нет — по статье 1 ухудшающая норма недопустима, а по статье 23 противоречащее закону положение ничтожно.
Кого нужно ознакомить с правилами?
Каждого работника — ознакомление является обязанностью работодателя по статье 23.
Как мы помогаем на Legal.ge
Специалисты Legal.ge пишут и выверяют правила внутреннего трудового распорядка в соответствии со статьями 23, 47 и 1: заполняем предусмотренное законом содержание, организуем механизм включения в договор и проверяем каждое положение на соответствие минимумам. Заполните заявку на странице — получите готовые правила или аудит существующих.