მიწის ნაკვეთის სამშენებლოდ გამოყენება საქართველოში არც ერთხელ არ იწყება და არც მთავრდება ერთი დოკუმენტით, თუმცა ამ პროცესის ცენტრალური ინსტრუმენტი სწორედ მიწის ნაკვეთის სამშენებლოდ გამოყენების პირობებია. მნიშვნელოვანია თავიდანვე მკაფიოდ ითქვას: სივრცის დაგეგმარების, არქიტექტურისა და მშენებლობის კოდექსი „მიწის გამოყენების ნებართვას“ როგორც ცალკე ინსტრუმენტს არ განსაზღვრავს — საქართველოს საკანონმდებლო ენაში ამ ეტაპის სახელწოდება ადმინისტრაციული წარმოებით დამტკიცებული სამშენებლოდ გამოყენების პირობებია, ხოლო მშენებლობის უშუალო დაწყება შემდგომში შეტყობინების ან სამშენებლო ნებართვის საშუალებით ხდება.
სამართლებრივი ბუნება: პირობები და არა ნებართვა
მიწის ნაკვეთის განაშენიანების რეგულირების ძირითადი საფუძველი განაშენიანების დეტალური გეგმაა; სხვა შემთხვევები კოდექსის შესაბამისი ნორმებითა და ძირითადი დებულებებით რეგულირდება. მიწის ნაკვეთის სამშენებლოდ გამოყენების პირობები გაიცემა კოდექსით გათვალისწინებულ შემთხვევებში — კერძოდ, მაშინ, როდესაც ნაკვეთი არ არის მოქცეული მოქმედი ქალაქთმშენებლობითი გეგმის არეალში და სამშენებლო ფუნქცია ცალკე უნდა დადგინდეს.
განაშენიანების გეგმით ან დეტალური გეგმით ფუნქციური ზონის ცვლილების დადგენის შემთხვევაში, რომლის საფუძველზეც შესაძლებელია სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების ნაკვეთად გადაყვანა, დაინტერესებულ პირს უფლება აქვს უფლებამოსილ ორგანოს მიმართოს მიზნობრივი დანიშნულების ცვლილების რეგისტრაციის თაობაზე — ეს მიმართვა საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტოსთვის ცვლილების შეტანის საფუძველია.
პირობების ძირითადი შინაარსი
მიწის ნაკვეთის სამშენებლოდ გამოყენების პირობებში უნდა აისახოს სანებართვო დოკუმენტაციის შემუშავებისთვის კანონმდებლობით დადგენილი მოთხოვნები. დოკუმენტი უნდა მოიცავდეს საჯარო რეესტრიდან ამონაწერს და საკადასტრო მონაცემებს, აგრეთვე ნაკვეთისა და შენობა-ნაგებობის სამშენებლო განვითარების მიმართ ძირითად მოთხოვნებს.
კერძოდ, პირობები განსაზღვრავს:
- გამოყენების სახეობას და ფუნქციურ დანიშნულებას;
- განაშენიანების ძირითად პარამეტრებსა და სახეობას;
- შენობა-ნაგებობის განთავსების პირობებს — განაშენიანების საზღვრებს, სავალდებულო ხაზებს, მაქსიმალურ სიმაღლეს და საჭიროების შემთხვევაში სართულიანობას;
- დაგეგმილი გამწვანების შესახებ ინფორმაციას და არსებული მწვანე ნარგავების ექსპერტის დასკვნას ტოპოგრაფიული გეგმით.
გამწვანების მოთხოვნები არ ვრცელდება ინდივიდუალურ საცხოვრებელ სახლებზე და იმ ფუნქციურ ზონებზე, სადაც გამწვანების მინიმალური კოეფიციენტი განსაზღვრული არ არის. თუ დაგეგმილი მშენებლობა იწვევს არსებული ინფრასტრუქტურული ქსელებისა და სატრანსპორტო ხაზების გაფართოებას ან დაზიანებას, პირობებით შესაძლოა მოთხოვნილი იყოს მათი შეკეთება ან რეკონსტრუქცია — ეს მოთხოვნა სანებართვო პირობებში უნდა აისახოს. პირობების დეტალური წესრიგი მთავრობის სამართლებრივი აქტით დგინდება.