რა არის აზარტული და მომგებიანი თამაშების მიწოდება
თამაშების მიმწოდებელი სათამაშო ბიზნესის ის რგოლია, რომელიც ოპერატორს აწვდის ტექნოლოგიურ შინაარსს — თამაშებს, პლატფორმებს და ინფრასტრუქტურას. „ლატარიების, აზარტული და მომგებიანი თამაშობების მოწყობის შესახებ“ საქართველოს კანონის მუხლი 3 ამ საქმიანობას ზუსტად განსაზღვრავს: აზარტული ან/და მომგებიანი თამაშების მიწოდებაა მიწოდების ნებართვის საფუძველზე თამაშობის ორგანიზატორისთვის ან/და საქართველოს ტერიტორიის ფარგლების გარეთ მყოფი პირისთვის არსებითი პროდუქციის/მომსახურების პირდაპირი ან/და არაპირდაპირი ფორმით მიწოდება, რამაც შესაძლებელია გავლენა მოახდინოს ან/და გავლენას ახდენს ამ თამაშების შედეგებზე — მიმწოდებლის მონაწილეობით ან/და მისი მონაწილეობის გარეშე. მიმწოდებელია პირი, რომელიც ახორციელებს ამ მიწოდებას.
ამ განსაზღვრებიდან გამომდინარეობს მთელი საბაჟო ზონა: თუ თქვენი პროდუქტი თამაშის შედეგებზე ახდენს გავლენას, თუნდაც ტექნიკური როლით, თქვენ უკვე მიმწოდებლის რეჟიმში მოქმედებთ და მიწოდების ნებართვა გჭირდებათ. კანონი ცალკე განსაზღვრავს ავტორიზაციის სერტიფიკატსაც — შერჩეული პირის მიერ გაცემულ სერტიფიკატს, რომელიც ადასტურებს თამაშობისა და ზოგიერთი არსებითი პროდუქციის/მომსახურების ფინანსთა მინისტრის მიერ დადგენილ სტანდარტებთან შესაბამისობას.
არსებითი პროდუქცია და მომსახურება
მუხლი 3 დეტალურად ჩამოთვლის, რა შედის არსებითი პროდუქცია/მომსახურების ცნებაში, და ეს ჩამონათვალი ზუსტად ასახავს თანამედროვე მიმწოდებლის ბიზნეს-მოდელს: აზარტული და მომგებიანი თამაშობები, მათ შორის სისტემურ-ელექტრონული ფორმით მოწყობილი თამაშობები; შემთხვევითი რიცხვების გენერირების პლატფორმა; ჯეკპოტის პლატფორმა — გათამაშების უმაღლესი კატეგორია, მისი საწყისი და ზრდადი თანხების განსაზღვრისა და განაწილების წესი; სათამაშო პლატფორმა, მათ შორის სერვერი ან სერვერები, რომლელზეც უშუალოდ ხდება თამაშის შედეგის გამოვლენა; მოთამაშეთა ბაზა; ფინანსური ბაზა/სისტემა; მენეჯმენტის სისტემა — ორგანიზატორისა და მიმწოდებლის შიდა მართვის ან/და კონტროლის სისტემა; სათამაშო აპარატები.
პრაქტიკული დასკვნა მკაფიოა: სერვერი, რომელზეც თამაშის შედეგი ვლინდება, ისევე როგორც შემთხვევითი რიცხვების გენერატორი ან ჯეკპოტის სისტემა, არსებითი პროდუქციაა. ამიტომ მიმწოდებლის ნებართვის დოკუმენტაცია და შემდგომი საქმიანობა სწორედ ამ ელემენტების აღწერასა და სერტიფიცირებას ეყრდნობა, და ისინი კონტროლის ელექტრონული სისტემის ობიექტიც ხდებიან.
მიწოდების ნებართვა: პირობები, ვადა და შეზღუდვები
მუხლი 11 მიწოდებას ნებართვის გაცემას დაქვემდებარებულ საქმიანობათა სიაში შეიტანს: აზარტული ან/და მომგებიანი თამაშების მიწოდება ცალკე ქვეპუნქტად ფიგურირებს. ამ მუხლით გათვალისწინებული ნებართვა გაიცემა მხოლოდ საქართველოში რეგისტრირებულ მეწარმეზე, ხოლო ლოტოს, ბინგოს მოწყობის ნებართვასა და აზარტული ან/და მომგებიანი თამაშების მიწოდების ნებართვას კანონი 5 წლის ვადით ასაღებს.
გადამწყვეტი შეზღუდვებიც აქვეა: ამ მუხლით გათვალისწინებული ნებართვის სხვა პირისთვის გადაცემა აკრძალულია; ნებართვა არ გაიცემა აღიარებული საგადასახადო დავალიანების არსებობის შემთხვევაში; და აკრძალულია მიწოდების ნებართვის იმ პირზე გაცემა, რომლის ხელმძღვანელობისა და წარმომადგენლობის უფლებამოსილების მქონე პირი, დამფუძნებელი/პარტნიორი ან ბენეფიციარი მესაკუთრე მსჯავრდებული ან ნასამართლევია განზრახ ეკონომიკური დანაშაულისთვის, მათ შორის საფინანსო საქმიანობის სფეროში, ან განზრახ მძიმე ან განსაკუთრებით მძიმე დანაშაულისთვის, თუ ნასამართლობა მოხსნილი ან გაქარწყლებული არ აქვს. ამავე კანონის მიხედვით, მთავრობა უფლებამოსილია დაადგინოს მიწოდების ნებართვის გაცემის დამატებითი პირობები, ხოლო ფინანსთა მინისტრმა შეიძლება შემოიღოს მოთხოვნები და სტანდარტები არსებითი პროდუქციისა და სხვა მოწყობილობებისთვის.
ნებართვისთვის საჭირო დოკუმენტაცია
მუხლი 24-1 განსაზღვრავს იმ დოკუმენტებს, რომლებიც „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ კანონით გათვალისწინებული საერთო დოკუმენტაციის გარდა უნდა წარადგინოთ შემოსავლების სამსახურს. ესენია: მისაწოდებელი თამაშების ან/და არსებითი პროდუქციის/მომსახურების ჩამონათვალი და დეტალური აღწერილობა; ავტორიზაციის სერტიფიკატი; ნებართვის მაძიებლის ხელმძღვანელობისა და წარმომადგენლობის უფლებამოსილების მქონე პირის, დამფუძნებლის/პარტნიორის და ბენეფიციარი მესაკუთრის ნასამართლობის შესახებ ცნობები — იმ ქვეყნის შესაბამისი უფლებამოსილი ორგანოს მიერ გაცემული, რომლის მოქალაქეცაა ეს პირი; სანებართვო მოსაკრებლის გადასახდელად საჭირო ფულადი სახსრების წარმოშობის დამადასტურებელი დოკუმენტი, რომლის სისწორისთვის პასუხისმგებლობა ნებართვის მაძიებელს ეკისრება.
დამატებით, სამსახური უფლებამოსილია მოითხოვოს ნებისმიერი სხვა დოკუმენტი ან ინფორმაცია, რომელიც განაცხადის განხილვისათვის და გადაწყვეტილების მისაღებად სჭირდება. ამიტომ განაცხადის მომზადება არ არის ფორმალობა: ჩამონათვალის სისრულე და აღწერილობის დეტალურობა პირდაპირ განსაზღვრავს პროცესის ხანგრძლივობას და უარყოფის რისკს.
მიწოდების პროცესში ცვლილებები და მოქმედი კონტროლი
ნებართვის მიღება მხოლოდ დასაწყისია. თუ მიწოდებული თამაში ან/და არსებითი პროდუქცია/მომსახურება არსებითად იცვლება — იცვლება ჯეკპოტის გაცემის წესი, ხდება არსებული თამაშების ნებისმიერი სახის ცვლილება ან ახალი თამაშების დამატება — ვალდებული ხართ შემოსავლების სამსახურს აცნობოთ შესაბამისი ცვლილების შესახებ და წარუდგინოთ ავტორიზაციის სერტიფიკატი; თანხმობის მიუღებლობის შემთხვევაში არსებითად შეცვლილი თამაშის ან/და პროდუქციის მიწოდება აკრძალულია. არსებითად ითვლება ცვლილება, რომელიც შეიძლება შეეხოს მოთამაშის ფსონს, მოგების ოდენობას, თამაშის არქიტექტურას, კომბინაციურ ხაზებს, შემთხვევითი რიცხვების გენერირების პლატფორმას ან ჯეკპოტის გაცემის სისტემას.
ორგანიზატორთან ურთიერთობაც რეგულირებულია: მიმწოდებელი ვალდებულია შემოსავლების სამსახურს წარუდგინოს მოწყობის ნებართვის მფლობელთან გაფორმებული ხელშეკრულების ასლი მისი გაფორმებიდან არაუგვიანეს 3 დღისა, ხოლო ხელშეკრულებაში ცვლილების შეტანისას — ცვლილების განხორციელებიდან არაუგვიანეს 2 დღისა აცნობოს ამის შესახებ და წარუდგინოს ცვლილების დოკუმენტის ასლი. ამასთან, მიმწოდებელი ვალდებულია დროულად გადაიხადოს შერჩეული პირისთვის გადასახდელი საფასური — ეს ის გადასახადია, რომელიც კონტროლის ელექტრონული სისტემის დანერგვა-ოპერირებას ემსახურება.
ხშირად დასმული კითხვები
ვინ შეიძლება იყოს მიმწოდებლის ნებართვის მფლობელი?
მხოლოდ საქართველოში რეგისტრირებული მეწარმე. ამავე დროს, ნებართვის სხვა პირზე გადაცემა აკრძალულია, ხოლო ხელმძღვანელობის, დამფუძნებლობის ან ბენეფიციარობის პირებზე განზრახ ეკონომიკურ ან მძიმე დანაშაულში ნასამართლეობა ნებართვას ბლოკავს.
რა ვადით გაიცემა მიწოდების ნებართვა?
5 წლის ვადით, ისევე როგორც ლოტოსა და ბინგოს მოწყობის ნებართვა. აღიარებული საგადასახადო დავალიანების არსებობისას ნებართვა არ გაიცემა.
როდის არის საჭირო შემოსავლების სამსახურის თანხმობა ცვლილებაზე?
როდესაც თამაში ან არსებითი პროდუქცია არსებითად იცვლება: იცვლება ჯეკპოტის წესი, თამაშები იცვლება ან ემატება. თანხმობის გარეშე ასეთი ცვლილების მიწოდება აკრძალულია.
რა ხდება ორგანიზატორთან ხელშეკრულების გაფორმების შემდეგ?
ხელშეკრულების ასლი შემოსავლების სამსახურს გაფორმებიდან არაუგვიანეს 3 დღისა წარედგენა, ცვლილების შემთხვევაში კი — ცვლილებიდან არაუგვიანეს 2 დღისა ხდება შეტყობინება და ცვლილების დოკუმენტის ასლის წარდგენა.
როგორ დაგეხმარებით Legal.ge-ზე
ჩვენ მოვამზადებთ მიმწოდებლის ნებართვის სრულ პაკეტს — თამაშებისა და არსებითი პროდუქციის აღწერილობიდან ნასამართლობის ცნობების კოორდინაციამდე, შევაფასებთ თქვენი სტრუქტურის შესაბამისობას ნებართვის პირობებთან და დაგაყოლებთ არსებითი ცვლილებების თანხმობის პროცესს. დაგვიკავშირდით Legal.ge-ზე მიმწოდებლის რეჟიმზე გადასვლის გეგმის შესაფასებლად.