სერვისის შესახებ
საკაბელო ტელევიზია სამართლებრივად არ არის უბრალოდ „ტექნიკური სერვისი“: „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონი საკაბელო ოპერატორს აყენებს ორმაგ პოზიციაში — ერთი მხრივ, ის არის მაუწყებლობის ტრანზიტზე ავტორიზებული პირი, რომელსაც საქმიანობის წარმოება კომისიის რეგულების ქვეშ უწევს, მეორე მხრივ კი, ტელევიზია არხების ტრანსლირებით შუამავალია მაუწყებელსა და მომხმარებელს შორის. ამ ორი როლისგან წარმოსდგება მთელი იმ ვალდებულებათა ერთობლიობა, რომელსაც ეს გვერდი განარჩევებს: ავტორიზაციის წესი და პირობები, სავალდებულო და ფასიანი ტრანზიტის რეჟიმი, კეთილსინდისიერების მოთხოვნები და კომისიასთან დავის წარმოების გზები.
საქმიანობის საფუძვლები: ავტორიზაცია, და არა ლიცენზია
კანონის 36-ე მუხლის მიხედვით, ავტორიზაციისა და ლიცენზირების მიზნებისთვის მაუწყებლობის სფეროს მიეკუთვნება მედიამომსახურებები და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურებები. ამ სფეროში საქმიანობა ხორციელდება საზოგადოებრივი მაუწყებლისა და საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს მიერ, აგრეთვე ლიცენზიის ან/და ავტორიზაციის საფუძველზე. გადამწყვეტი დეტალი შემდეგშია: მაუწყებლობის სფეროში საქმიანობა, გარდა საეთერო რადიომაუწყებლობისა, ექვემდებარება ავტორიზაციას, ხოლო ლიცენზია გაიცემა მხოლოდ რადიომაუწყებლობისთვის და მხოლოდ მაშინ, თუ იგი ხორციელდება სამაუწყებლო გადამცემების მეშვეობით, რადიოსიხშირული სპექტრის გამოყენებით. საკაბელო ოპერატორი, რომელიც სიგნალს გადასცემს საკაბელო ქსელით და არა ეთერში გამოსხივებით, სწორედ ამიტომ ავტორიზაციის რეჟიმში არის.
სავალდებულო ტრანზიტი: ვის შეუძლია მოითხოვოს არხის განთავსება
კანონის 40¹ მუხლი საკაბელო ოპერატორისთვის ყველაზე მძიმე ვალდებულებას აწესებს. საზოგადოებრივ მაუწყებელს, სათემო მაუწყებელს, კანონის შესაბამისად ავტორიზებულ საერთო საეთერო ან/და თანამგზავრულ მაუწყებელს, რომელიც მაუწყებლობს ტრანზიტზე ავტორიზებული პირის მომსახურების მიწოდების ზონაში (თანამგზავრული მაუწყებლის ზონა ამ მუხლისთვის მთელი ქვეყნის ტერიტორიაა), აგრეთვე ავტორიზებულ საერთო საეთერო მაუწყებელს, რომლის მაუწყებლობაც ხელმისაწვდომია საქართველოს მოსახლეობის არანაკლებ 20%-ისთვის, უფლება აქვთ, მოითხოვონ თავიანთი სატელევიზიო არხის მომხმარებლისთვის შეთავაზებულ ყველა პაკეტში განთავსება — „სავალდებულო ტრანზიტი“. ამ დროს მაუწყებელს არ წარმოეშობა ოპერატორისგან სიგნალის ტრანზიტისთვის ანაზღაურების მოთხოვნის უფლება: სავალდებულო ტრანზიტი უსასყიდლოა.
პროცედურაც კანონით არის დაწვრილებით განსაზღვრული: მოთხოვნა მაუწყებელი წარუდგენს ოპერატორს მის იურიდიულ მისამართზე დაზღვეული წერილით, წერილის ასლი კი — კომისიას. მაუწყებელი ვალდებულია თავისი ხარჯით, ერთჯერადად მიაწოდოს ოპერატორს სიგნალის ქსელში გავრცელებისთვის აუცილებელი ტექნიკური საშუალებები და უზრუნველყოს სიგნალის თანამგზავრამდე მიტანა. ტექნიკურ მონაცემებს ადგენს კომისია, და ოპერატორი ვალდებულია სავალდებულო ტრანზიტის მოთხოვნა შასრულოს ტექნიკური საშუალებების მიწოდებიდან 14 დღის ვადაში. სავალდებულო ტრანზიტის პირობები პერიოდულად გადაისინჯება, ხოლო სავალდებულო ან ფასიანი ტრანზიტის შემთხვევაში ოპერატორი ტრანზიტს უცვლელი სახით ახორციელებს.