Босния и Герцеговина относится к тому классу рынков, где спрос на «крипто-лицензию» велик, а самой лицензии не существует. Поэтому эта страница — страница статуса и рисков, а не продаж: в одной половине страны — Республике Сербской — действует обязательная запись в реестре надзорного органа, в другой — Федерации — есть только законопроект, а на уровне государства закона о виртуальных активах нет вовсе. Решение на таком рынке нужно принимать с открытыми глазами — видя и возможность, и риск.
Наша позиция проста: вместо того чтобы продать вам иллюзию «боснийской лицензии», мы покажем, что реально существует (и чего не существует), какие риски несёт это направление и как строится заявка, чтобы остаться в правильной правовой рамке. Официальных цифр — сборов, капитала, сроков — этот рынок не публикует, и это само по себе часть риска.
Республика Сербская: запись, а не лицензия
В Республике Сербской правовая база криптоуслуг — статья 260б закона о рынке ценных бумаг вместе с правилами о записи поставщиков услуг, связанных с виртуальной валютой (последняя правка — 2025 год). По этой статье поставщики, учреждённые в Республике Сербской, и иностранные поставщики, обслуживающие её через филиал, обязаны до начала оказания услуг быть внесены в реестр надзорного органа; невнесённый поставщик работать не должен. Закреплено и то, что ни Республика, ни Комиссия, ни иной государственный орган не гарантирует стоимость виртуальной валюты и не несёт ответственности за убытки.
Ключевое слово здесь — «запись», а не «лицензия»: Комиссия по ценным бумагам лицензий и разрешений не выдаёт — она ведёт запись этих поставщиков и одновременно является исключительно уполномоченным органом их AML/CTF-надзора. Услуга сводится к двум слоям: запись в реестре и обязательства по противодействию отмыванию. Лицензионных требований — капитала, пруденциальных стандартов, классов собственных средств — в этой модели нет, что естественно делает её «лёгкой», и именно поэтому перепродавцы продают её под именем лицензии.
Реальность рынка: две записи за три года
Реальная картина реестра по состоянию на 23 сентября 2026 года такова: внесены ровно две компании — одна из Баня-Луки, другая из Восточного Нового Сараево — и обе записи сделаны в 2023 году. Два участника за три года означают, что рынок практически не тестировался: нет ни накопленного опыта, ни линии прецедентов, ни подтверждённой ниши. Это чувствует и Комиссия — 27 мая 2026 года она опубликовала предупреждение, адресованное пользователям услуг с виртуальными валютами. И ещё раз прямо: запись не освобождает от AML-обязательств — закон государственного уровня признаёт VASP подотчётными лицами, и надзор существует, даже несмотря на отсутствие лицензионного режима.
Федерация: близкий к MiCA законопроект — пока не маршрут
В Федерации Боснии и Герцеговины в июле 2026 года правительство подготовило законопроект о виртуальных активах — вместе с новым законом о рынке капитала — и публичное обсуждение продлилось до 1 сентября 2026 года; проект приближен к логике MiCA и предусматривает лицензирование. Но принятого закона пока нет: на этой половине территории страны сегодня нет никакого маршрута — ни записи, ни лицензии. Статус законопроекта нужно перепроверять в каждом отдельном случае, прежде чем что-либо планировать: при принятии картина изменится, при непринятии Федерация вновь останется без маршрута.
Карта рисков: что знать, пока вам продают «лицензию»
Первый риск — терминологический: продаваемая в Боснии «лицензия» в реальности есть внесение организации Республики Сербской в запись Комиссии. Второй — информационный: сборы, капитал и сроки рассмотрения официально не опубликованы, поэтому и бюджет, и календарь уточняются у регулятора, а не читаются в брошюре. Третий — прецедентный: три года, две записи — регуляторная практика почти пуста, и каждая новая заявка фактически пионерская. Четвёртый — структурный: у двух половин страны две разные реальности, и принятие федерального законопроекта перекроит всю картину. На этой карте мы видим два здоровых сценария: либо просчитанную попытку в Республике Сербской с ясно принятыми рисками, либо выбор альтернативной юрисдикции — в обоих случаях наша роль состоит в структурировании и документировании рисков.
Грузинский слой: что действует дома вопреки боснийской записи
Боснийская запись не меняет грузинских требований. Органический закон о Национальном банке Грузии (№ 101044): статья 52-5(2) — поставщик услуг с виртуальными активами регистрируется в НБГ; статья 52-5(3) — оказание услуг без регистрации недопустимо; статья 52-5(4) — поставщик ведёт только эту и вспомогательную деятельность; статья 39-1 — виртуальный актив не является законным платёжным средством, платежи в нём запрещены; статья 48 — надзор принадлежит НБГ.
Закон о противодействии отмыванию (№ 4690334): статья 3(1) делает VASP подотчётным лицом; статья 4 передаёт AML-надзор НБГ; статья 11(1) устанавливает порог идентификации для разовой крипто-операции — USD 1 000 / EUR 1 000 / GEL 3 000; статья 17¹ — правило перемещения, содержание сопровождающей информации определяет акт НБГ (статья 52-5(1) органического закона). Боснийская запись не отменяет этот слой — для услуг в сторону Грузии регистрация в Национальном банке остаётся обязательной.
Часто задаваемые вопросы
Существует ли в Боснии крипто-лицензия?
Нет. В Республике Сербской действует запись в реестр Комиссии (статья 260б), в Федерации — только законопроект. Лицензии, которую рынок продаёт под этим именем, не существует.
Сколько компаний внесено в реестр?
По состоянию на 23 сентября 2026 года — ровно две, обе записи 2023 года: одна из Баня-Луки, другая из Восточного Нового Сараево. Три года истории с двумя участниками.
Стоит ли пробовать?
Это вопрос вашего риск-профиля. Наша роль — сказать правду: лёгкая, но не тестированная модель с одной стороны и несуществующая лицензия с другой. Решите — структурируем заявку правильно; нет — рассмотрим альтернативные юрисдикции.
Меняет ли боснийская запись грузинские требования?
Нет. Услуги в сторону Грузии всё равно требуют регистрации в НБГ (статья 52-5(2)), а порог идентификации USD 1 000 / EUR 1 000 / GEL 3 000 и правило перемещения остаются частью грузинского AML-слоя.
Как мы помогаем на Legal.ge
Legal.ge выстраивает боснийское направление на рисках, а не на обещаниях: сначала перепроверяем текущий статус — запись Комиссии на secrs.gov.ba и судьбу федерального законопроекта, потому что эта картина движется; затем, если вы выбираете направление, регистрируем юридическое лицо Республики Сербской и заявку на запись по статье 260б с учётом слоя AML/CTF; а если риск-профиль не позволяет — рассматриваем альтернативные юрисдикции на наших других страницах. Параллельно строим грузинское кольцо — регистрацию в НБГ и AML-комплаенс. Свяжитесь с нами — начнём боснийское направление с реальной картины, без иллюзий.