Первый и главный факт, который должна передать эта страница: отдельного крипто-закона в Черногории не существует. Международные посредники продают «крипто-продукт» страны под более солидными вывесками, однако единственная предусмотренная законом форма — это регистрация (по-местному upis): внесение провайдера криптоуслуг в реестр Комиссии по рынку капитала (Komisija za tržište kapitala) по крипто-главе закона о противодействии отмыванию. Эта страница описывает именно это — не больше и не меньше.
Практический профиль этой регистрации: сбор официально не опубликован, требования к капиталу нет, а пакет документов подаётся физически, на бумаге — сочетание, сделавшее Черногорию самым бюджетным официальным маршрутом региона, покрывающим десять услуг по образцу MiCA. В реестре сейчас ровно одна компания — рынок первых ходов.
Правовое основание: крипто-глава закона о ПОД
Действующее регулирование создано в феврале 2025 года — поправками в закон о предотвращении отмывания денег и финансирования терроризма (ZSPNFT), принятыми парламентом 28 февраля 2025 года и опубликованными в вестнике как 024/25 от 12.03.2025. Эти поправки добавили в закон крипто-главу — статьи с 40a по 40r, регулирующую весь режим регистрации. Отдельный закон о цифровых активах, разрабатывавшийся в 2022–2023 годах, так и не был принят; его будущая версия может добавить требования сверху — заложите эту осторожность в план.
Хранитель реестра и надзорный орган — Комиссия по рынку капитала (статья 131(1)(3) закона; поднадзорный предмет — статья 4(2), пункт 12). Реестр публичен по названию провайдера и перечню услуг (статья 40a(6)); он заработал в конце 2025 года (статья 145c — в течение 9 месяцев с вступления в силу). В законе перенесено и правило перемещения ЕС (TFR — регламент (EU) 2023/1113).
Кто регистрируется и как
Статья 40a прямо устанавливает: черногорское юридическое лицо, ООО, предприниматель или физическое лицо, намеревающееся оказывать криптоуслуги, должно быть внесено в реестр до начала работы. Статья 40a(2) добавляет правило, важное для европейских игроков: даже CASP, авторизованные другим государством-членом (из не повышенных в риске государств), должны внестись в этот же реестр до обслуживания Черногории — европейская авторизация там автоматически не действует.
Содержание заявки (статья 40b): идентификационные и налоговые данные; подтверждение назначения сотрудника ПОД (статья 69); документы о репутации («ugled») по статье 40r — на директоров, участников, орган управления и бенефициарных владельцев (иностранцам — справка ведомства своей страны; черногорским гражданам Комиссия получает справку сама); декларация об осведомлённости о законе ПОД; данные директоров; бизнес-план с планом выхода на рынок. Предусловие — предварительное внесение в реестр бенефициарных владельцев (статья 40b(7)); отказ обжалуется в административном споре (статья 40b(9)). В варианте для авторизованного в ЕС CASP добавляются одобрение или выписка из реестра ведомства страны, подтверждение зарегистрированных услуг, контакт надзора и бизнес-план.
Процедурная форма определена правилником, принятым на 159-й сессии Комиссии (10 декабря 2025 года), в силе с 22 декабря 2025 года: заявка заполняется на бланке Prilog I и подаётся физически — это требование написано в правилах дословно; нотариально заверенные декларации и репутационные анкеты должны быть не старше 1 месяца, справки о судимости и правонарушениях — не старше 3 месяцев; Комиссия вправе запросить дополнительные документы. Законного срока решения не установлено — график уточните в Комиссии. Сбор в официальных источниках не опубликован (цифры, ходящие у посредников, официальными не являются); требования к капиталу закон также не устанавливает.
Десять услуг и состояние рынка
Десять услуг, доступных для реестра (статья 2(70)), повторяют номенклатуру MiCA: хранение; управление торговой платформой; обмен на фиат; обмен на другие криптоактивы; исполнение приказов; размещение; приём и передача приказов; консультирование; управление портфелем; услуги перевода — причём последнее определено (статья 2(80)) так, что использование криптоматов («korišćenje kriptomata») прямо в него входит. Регистрацию можно потерять (статья 40d): подложная документация, утраченная репутация, фактическое неоказание услуг — и «пассивированный» провайдер работать не вправе.
Рынок ещё очень молод: в реестре ровно одна компания — «Artenx» d.o.o. из Подгорицы, первое внесение 31 июля 2026 года. По собственным заявлениям Комиссия непрерывно получает запросы и обучает рынок — 17 сентября 2026 года прошёл панель по крипто-практике. Незарегистрированное оказание услуг ограничено законом, административная ответственность существует; точные суммы штрафов в наших источниках не напечатаны — проверьте их по тексту закона.
Грузинский слой: что действует дома вопреки этой регистрации
Черногорская регистрация — инструмент черногорского рынка: она не распространяется даже на Европейский союз, тем более на Грузию. Органический закон о Национальном банке Грузии (№101044): статья 52-5(2) — VASP регистрируется в НБГ; 52-5(3) — работа без регистрации недопустима; 52-5(4) — только сама услуга и вспомогательная деятельность; 39-1 — виртуальный актив не является законным платёжным средством; 48 — надзор у НБГ.
Закон о противодействии отмыванию (№4690334): статья 3(1) делает VASP подотчётным лицом; статья 4 передаёт AML-надзор НБГ; статья 11(1) устанавливает порог идентификации USD 1 000 / EUR 1 000 / GEL 3 000; статья 17¹ — правило перемещения, содержание сопровождающей информации определяет акт НБГ (статья 52-5(1) органического закона). Никакая иностранная авторизация или регистрация этот слой не отменяет.
Часто задаваемые вопросы
Сколько стоит черногорская регистрация?
Сбор в официальных источниках не опубликован — ни в законе, ни в правилнике, ни на страницах Комиссии. Цифры, ходящие у посредников, официальными не являются и здесь не печатаются; уточните в Комиссии. Требования к капиталу тоже нет — главное бюджетное преимущество режима.
Европейская авторизация действует в Черногории автоматически?
Нет — статья 40a(2) прямо пишет: даже CASP, авторизованный другим государством-членом, должен внестись в тот же реестр до начала обслуживания Черногории. Европейский статус автоматически не распространяется.
Заявка подаётся электронно?
Нет — по правилнику она заполняется на бланке Prilog I и подаётся физически, с нотариальными декларациями не старше 1 месяца и справками не старше 3 месяцев. Предусловие — внесение в реестр бенефициарных владельцев. Законного срока решения нет.
Каково состояние рынка?
Реестр заработал в конце 2025 года и содержит одну компанию — «Artenx» d.o.o. из Подгорицы (с 31 июля 2026 года). Комиссия сообщает о непрерывном потоке запросов и обучает рынок — это поле первых ходов.
Как мы помогаем на Legal.ge
Legal.ge начинает черногорский маршрут с того, чем он является: бюджетная регистрация на десять услуг по образцу MiCA, вне Европейского союза. Мы учреждаем черногорскую компанию (d.o.o.), сначала вносим её в реестр бенефициарных владельцев, затем собираем пакет статьи 40b — назначение сотрудника ПОД, справки ведомств для иностранного менеджмента, план выхода на рынок — и физически подаём Prilog I. Параллельно строим грузинское кольцо: регистрацию в Национальном банке и AML-комплаенс. Если нужно второе кольцо внутри Европы, наши страницы MiCA прикрепляются к тому же файлу. Свяжитесь с нами — начнём черногорский маршрут с вашего списка услуг.