Норвегия занимает особое место на карте крипто-лицензирования: она не входит в Европейский союз, однако европейский регламент о криптоактивах MiCA ((EU) 2023/1114) в полном объёме распространяется на неё через соглашение ЕЭЗ. Решением Объединённого комитета ЕЭЗ от 20 февраля 2025 года MiCA включён в соглашение, а Норвегия ввела в действие собственный закон о криптоактивах с 1 июля 2025 года. Поэтому авторизацию поставщиков услуг с криптоактивами (CASP) там выдаёт служба финансового надзора Finanstilsynet — по тем же европейским правилам, что действуют в государствах-членах ЕС.
Эта страница построена на официальных источниках и честно называет два ограничения заранее. Первое — сбор за подачу: на просмотренных страницах Finanstilsynet сумма не опубликована, поэтому подтвердите её у регулятора до подачи; неофициальные цифры мы не печатаем. Второе — отдельной страницы национального норвежского реестра нет: список авторизованных лиц отражается во временном MiCA-реестре ESMA. Число авторизаций пока невелико — это одновременно рынок раннего входа и строгий качественный фильтр. Остальное — правовая основа, процесс подачи, законные сроки, паспорт ЕЭЗ и грузинский слой — задокументировано ниже.
Что такое норвежский маршрут и почему он работает как ключ к ЕЭЗ
Норвежский закон о криптоактивах имплементирует MiCA и действует с 1 июля 2025 года. Закон и регламент вместе устанавливают тот же режим авторизации, что и в союзе: CASP получает авторизацию у Finanstilsynet и после этого может обслуживать всё пространство ЕЭЗ, а не только норвежский рынок. В этом суть маршрута: один домашний регулятор, одна авторизация, всё пространство ЕЭЗ.
Для групп из третьих стран, включая грузинские, важна одна деталь: по MiCA фирма из третьей страны может обслуживать клиентов этого рынка только по их собственной исключительной инициативе — активное привлечение и продвижение требуют авторизации. Поэтому маршрут начинается с юридического лица, зарегистрированного в ЕЭЗ и имеющего там реальную корпоративную жизнь; формальным «электронным адресом» этот рынок не открывается.
Заявка в Finanstilsynet: канал Altinn и пакет статьи 62
Заявка подаётся в Finanstilsynet в электронном виде через государственную платформу Altinn, а её содержание определяют статьи 62 и 63 MiCA: программа деятельности, подтверждение пруденциальных гарантий, система управления, проверка соответствия органа управления и квалифицирующих акционеров (10 процентов и более — статья 3(1)(36)), внутренние механизмы AML/CTF, документация ICT, политика кастодии, правила торговой платформы и политика исполнения. Формат задаётся делегированным регламентом Комиссии (EU) 2025/305 (RTS) и исполняющим регламентом (EU) 2025/306 (ITS — стандартные формы); собственный контрольный список Finanstilsynet действует как дополнительный слой.
Законные сроки установлены самим регламентом, и регулятор не вправе их растягивать: проверка полноты заявки — 25 рабочих дней (статья 63(2)); решение — 40 рабочих дней с момента полной заявки (статья 63(9)); приостановка оценки для дозапроса информации — дополнительно максимум 20 рабочих дней (статья 63(12)); вручение решения — в течение 5 рабочих дней. Собственные средства определяет статья 67: большее из классового минимума по аннексу IV или четверти фиксированных расходов прошлого года; суммы классов уточните в актуальном тексте аннекса IV до подачи.
Переходный период истёк — вход теперь только по полной заявке
Finanstilsynet прямо пишет в своих материалах: переходный период истёк. Окно статьи 143(3) давало провайдерам, работавшим до 30 декабря 2024 года, право продолжать деятельность до 1 июля 2026 года либо до решения — смотря что наступит раньше, — и эта дата прошла. Тем, кто остался без авторизации, предписано упорядоченно свернуть деятельность, защищая интересы клиентов и безопасно разместив их активы до закрытия. Для нового участника вывод однозначен: войти через переходный режим или «работу в ожидании» невозможно — только полная заявка по статье 62.
Паспорт ЕЭЗ, субстанция по статье 59 и первые норвежские авторизации
Главное достоинство норвежской авторизации — паспорт ЕЭЗ: CASP, авторизованный Finanstilsynet, может после уведомления своего надзорного органа оказывать услуги и в других государствах ЕЭЗ — одна лицензия покрывает рынки ЕС плюс Исландию, Лихтенштейн и Норвегию. В ответ статья 59 требует физического корпоративного присутствия в ЕЭЗ: зарегистрированный офис и реальное управление внутри этого пространства. Формальная аренда адреса это требование не выполняет, а заявки с пустышковой субстанцией — ровно то, на что рассчитаны проверки органа управления и акционеров.
Первые норвежские CASP-авторизации названы в новостях Finanstilsynet: 4 февраля 2026 года, 22 мая и 29 мая — всего три компании в первой волне. Малая когорта работает в обе стороны: норвежская очередь пока не так перегружена, как очереди ряда стран союза, но такая фильтрация означает, что пакет должен быть полным и проверяемым с первой подачи — иначе законные сроки растягиваются приостановками.
Грузинский слой: что действует дома вопреки норвежской авторизации
Норвежский статус CASP предназначен для рынка ЕЭЗ и не меняет грузинских требований. Органический закон о Национальном банке Грузии (№ 101044): статья 52-5(2) — поставщик услуг с виртуальными активами регистрируется в НБГ; статья 52-5(3) — оказание услуг без регистрации недопустимо; статья 52-5(4) — поставщик ведёт только эту и вспомогательную деятельность; статья 39-1 — виртуальный актив не является законным платёжным средством, платежи в нём запрещены; статья 48 — надзор принадлежит НБГ.
Закон о противодействии отмыванию (№ 4690334): статья 3(1) делает VASP подотчётным лицом; статья 4 передаёт AML-надзор НБГ; статья 11(1) устанавливает порог идентификации для разовой крипто-операции — USD 1 000 / EUR 1 000 / GEL 3 000; статья 17¹ — правило перемещения, содержание сопровождающей информации определяет акт НБГ (статья 52-5(1) органического закона). Норвежская авторизация не отменяет этот слой — она открывает рынок ЕЭЗ, а на грузинском рынке регистрация остаётся обязательной.
Часто задаваемые вопросы
Каков сбор за норвежскую заявку?
Сумма не опубликована в официальных источниках — на просмотренных страницах Finanstilsynet цифры нет. Подтвердите у регулятора до подачи; неофициальные числа мы не печатаем.
Работает ли норвежская лицензия в Европейском союзе?
Да — через паспорт ЕЭЗ: после уведомления надзорного органа услуги можно оказывать и в других государствах ЕЭЗ, а ЕЭЗ — это ЕС плюс Исландия, Лихтенштейн и Норвегия. Авторизация действует во всём этом пространстве.
Можно ли войти через переходный период?
Нет — окно статьи 143(3) работало максимум до 1 июля 2026 года, и Finanstilsynet прямо пишет, что переходный период истёк. Новый участник входит только по полной заявке статьи 62.
Меняет ли норвежская авторизация грузинские требования?
Нет. Услуги в сторону Грузии всё равно требуют регистрации в НБГ (статья 52-5(2)), а порог идентификации USD 1 000 / EUR 1 000 / GEL 3 000 и правило перемещения остаются частью грузинского AML-слоя.
Как мы помогаем на Legal.ge
Legal.ge выстраивает норвежский маршрут по материалам самого Finanstilsynet: анализируем список ваших услуг, регистрируем в ЕЭЗ юридическое лицо с субстанцией по статье 59, собираем документацию статьи 62 в форматах 2025/305 и 2025/306, подаём через Altinn и отслеживаем законные сроки (25/40/20 рабочих дней). Параллельно строим грузинское кольцо — регистрацию в НБГ и AML-комплаенс. Сумму сбора до подачи уточняем у Finanstilsynet, а не вычитываем в блогах. Свяжитесь с нами — начнём норвежский маршрут ЕЭЗ с вашего списка услуг.