Тот, кто сегодня пишет, что Гибралтар лицензирует по Gambling Act 2005, цитирует мёртвый текст: 1 апреля 2026 года вступил в силу новый Gambling Act 2025, акт 2005 года отменён, а режим находится в переходном периоде — шестимесячное окно лицензирования для новых категорий на момент подготовки этой страницы приближается к концу. Это не техническая деталь. Любое гибралтарское решение — вход, пауза или оценка существующей структуры — теперь должно строиться на новом законе, его расширенной сфере и его сроках. Эта страница описывает новый режим строго по материалам гибралтарского игорного ведомства и официальной законодательной базы, отдельно помечает то, что ещё требует уточнения, и завершается грузинским трансграничным слоем.
Повторим принцип, установленный на других наших страницах о юрисдикциях: гибралтарская лицензия не создаёт доступа к грузинскому рынку и не отменяет грузинские разрешения, налоги и отчётность. Но один элемент нового гибралтарского режима — расширенный тест «дохвата» — означает, что грузинским группам следует оценить, подпадают ли они под это регулирование вообще; этот вопрос разобран ниже.
Gambling Act 2025: что изменилось 1 апреля 2026 года
Новый акт формально вступил в силу 1 апреля 2026 года — по уведомлению о вступлении Notice of Commencement 2026/064 — и уже один раз исправлен: Gambling (Amendment) Act 2026. Gambling Act 2005 в официальной законодательной базе помечен как отменённый. Архитектура сохраняет проверенную форму: лицензии выдаёт лицензирующий орган — назначенный министр, — а текущее регулирование осуществляет комиссар по азартным играм при поддержке персонала игорного ведомства. Заявки идут через портал eGov или по электронной почте; ведомство публикует и список одобренных испытательных лабораторий. Исторически ведомство лицензировало «голубые фишки» с репутацией, но, по собственной формулировке, рассматривает и стартапы, и релокации.
Новая сфера и тест «дохвата»
По собственным формулировкам ведомства, сфера нового режима охватывает: B2C — игорный бизнес, управляемый или контролируемый в Гибралтаре или из Гибралтара; B2B — поставки в Гибралтаре/из Гибралтара или в адрес гибралтарского лица; регулируемые лица; и игорный маркетинг, ведущийся в Гибралтаре или из Гибралтара. Особого внимания заслуживают два элемента, выходящие за классическую территориальную логику. Первый — тест «управляется или контролируется из Гибралтара»: он захватывает B2C-бизнес по месту управления, а не только по адресу сервера. Второй — правило, распространяющее режим на компании, владеющие более чем 25% доли в релевантной компании. Для грузинской группы это значит: если какое-то звено вашей структуры управляет операциями из Гибралтара, ведёт оттуда маркетинг или владеет более чем 25% гибралтарского лицензиата, оценка режима касается и вашего положения. Появилась и новая вертикаль — рынки предсказаний, по Prediction Market Regulations 2026 с собственными правилами сборов и пошлин.
Переходный период: шестимесячное окно и его конец
Правила перехода двухродные. Первое: лицензированные по акту 2005 года лица считаются лицензированными по Gambling Act 2025 — чистое «дедушкино» правило. Второе: лицам из новых категорий лицензий дано шесть месяцев с даты вступления закона в силу, чтобы получить лицензию, в два шага — уведомив игорное ведомство и подав заявку; в этом окне такие лица считаются действующими правомерно. Отсчитывая от 1 апреля 2026 года, шестимесячное окно закрывается примерно 1 октября 2026 года: на момент подготовки этой страницы (сентябрь 2026 года) оно исчерпывается. Если ваша структура подпадает под новую сферу и ещё не переведена на гибралтарскую лицензию, фактор времени теперь часть решения — а точное текущее состояние устанавливается с ведомством.
Пошлины и типы сборов — финансовый ритм режима
Финансовая сторона делится на две части. Первая — пошлины, установленные Gambling (Duties and Licence Fees) Regulations 2026, отменившими правила 2011/2018 годов: General Betting Duty на валовую прибыль от ставок, General Gaming Duty на валовую игровую прибыль и Betting Intermediary Duty на комиссионный доход. Лицензионный год идёт с 1 апреля по 31 марта; квартальная декларация подаётся до 15-го числа месяца после окончания квартала, платёж — до конца того же месяца; нулевые декларации обязательны. Определение прибыли жёсткое: ставки минус выплаты; бонусы, бесплатные ставки и маркетинговые расходы не вычитаются; chargeback остаются в базе.
Вторая часть — типы сборов, перечисленные в приложениях к регламентам: сбор за заявку (уплачивается при подаче, невозвратный — заявка не считается «формально поданной» до уплаты); годовой лицензионный сбор (наступает 1 апреля, уплачивается до 30 апреля, пропорционально от квартала выдачи); сборы за смену контроля (базовый сбор при уведомлении плюс надбавка за сложность до установленного максимума); сборы за одобрение контент-провайдеров (поставка через гибралтарскую агрегаторную платформу); сборы за одобрение регулируемых лиц, включая заявления о существенных изменениях; и сборы за дубликаты документов. Здесь есть реальное ограничение: административный гайд сознательно не повторяет конкретные суммы — они находятся в приложениях регламентов 2026 года, и в опубликованных версиях они оказались недоступны нашему проверочному проходу. Поэтому на этой странице нет цен гибралтарской лицензии — это не упрёк, а честное указание уровня источника: точные суммы и ставки нужно читать из приложений действующих регламентов и подтверждать в ведомстве.
Грузинский трансграничный слой
Гибралтарская лицензия остаётся в той же границе: на грузинском рынке она ничего не даёт. Статья 5, часть 1 закона Грузии об азартных играх привязывает организацию и поставку в Грузию к грузинскому разрешению, а статья 11, часть 2 выдаёт его только предпринимателю, зарегистрированному в Грузии. В случае Гибралтара добавляется второе направление: поскольку новый режим построен на тесте «управляется или контролируется из Гибралтара», управление гибралтарским звеном грузинской группой делает грузинское лицо ещё отчётливее центральной фигурой структуры — и именно на нём держится грузинский налоговый и отчётный слой.
Этот слой записан знакомыми статьями: статья 80, часть 7 Налогового кодекса — маржевое налогообложение индивидуального организатора; статья 81 — ставки, включая линию 5% на превышение дохода при разрешении на поставку; статья 8 — выигрыши игрока и зачёт проигрышей; статья 171 «б» — освобождение игорных услуг от НДС. Отчётность: статьи 3, 11 и 12 закона о ПОД при наличии грузинского субъекта в цепочке; статья 29 «б» закона об азартных играх — регистрация выигрышей с отчётностью перед Финансовой службой мониторинга; статья 36-1 — режим избранного лица при системно-электронной поставке. И статьи 951 и 952 Гражданского кодекса: требование из игры возникает только на разрешённой игре.
Часто задаваемые вопросы
На консультациях по новому гибралтарскому режиму повторяются четыре вопроса.
Действует ли ещё Gambling Act 2005?
Нет. Gambling Act 2025 вступил в силу 1 апреля 2026 года по уведомлению Notice of Commencement 2026/064, акт 2005 года отменён. Лиц, лицензированных по старому акту, считают лицензированными по новому, но их деятельность продолжается уже на новом основании.
Что такое шестимесячное окно и когда оно закрывается?
Лицам из новых категорий лицензий дано шесть месяцев с вступления закона в силу для получения лицензии — уведомлением ведомства и подачей заявки; в этот период они считаются действующими правомерно. От 1 апреля 2026 года окно закрывается примерно 1 октября 2026 года — на момент написания оно исчерпывается; текущее состояние устанавливается с ведомством.
Сколько стоит гибралтарская лицензия?
Типы сборов официально опубликованы — сборы за заявку, годовые, за смену контроля, за контент-провайдеров и регулируемых лиц, — но суммы находятся в приложениях действующих регламентов, и административный гайд их не повторяет. Бюджет составляется по цифрам, подтверждённым ведомством; на этой странице они сознательно не приводятся.
Затрагивает ли новый режим грузинскую группу, если лицензиат в Гибралтаре?
Возможно. Сфера охватывает B2C-бизнес, управляемый или контролируемый в Гибралтаре или из него, B2B-поставки, маркетинг из Гибралтара и владельцев более 25% релевантной компании. Если какое-то звено грузинской группы проходит этот тест, нужна индивидуальная оценка — отдельный аргумент за то, чтобы строить структуру правильно с самого начала.
Как мы помогаем на Legal.ge
Legal.ge ведёт гибралтарское направление в реальности нового режима: устанавливаем, проходит ли ваша структура новую сферу и тест 25%-ной доли; если вы в шестимесячном окне — готовим уведомление ведомству и заявку через портал eGov; выстраиваем календарь пошлин по лицензионному году и срокам квартальных деклараций и получаем от ведомства действующие суммы из приложений к регламентам для бюджетирования. Параллельно выстраиваем грузинский слой — налоговый и отчётный план грузинского лица за структурой по соответствующим статьям. Гибралтар в разгар большой реформы — тем важнее читать его по официальным источникам, а не по прошлогодним справочникам. Обратитесь к нам — начнём с оценки вашей структуры.