Мальта занимает высшую ступень европейского игорного лицензирования. Лицензия игорного ведомства Мальты (MGA) рассматривается банками, платёжными процессорами, поставщиками игр и биржами как признак серьёзного регулирования, и цена у неё соответствующая. Самая частая ошибка в отношении мальтийской лицензии — читать её как «разрешение, которое покупают», а не как то, чем она является: полноценную налогово-комплаенс структуру, в которой каждая цифра официально опубликована и должна быть заложена в бюджет заранее. Эта страница описывает мальтийский режим только фактами из собственных материалов и гайд-документов MGA: семейства лицензий, полная таблица сборов, процедура заявки и то условие, которое грузинского клиента должно интересовать первым — кому вообще дано право подавать заявку.
Ещё одна важная оговорка: мальтийская лицензия не создаёт доступа к грузинскому рынку и не отменяет грузинский слой разрешений, налогов и отчётности, который ложится на лицо, стоящее за структурой. Последний раздел страницы разбирает этот грузинский слой отдельно, по конкретным статьям. Такое двустороннее чтение лицензии стоит гораздо больше любого обещания «быстрой европейской лицензии».
Правовая база и два семейства лицензий
Основание режима — Gaming Act, Chapter 583, поддержанный пакетом подзаконных актов от S.L. 583.03 до S.L. 583.12: сборы за лицензии (Gaming Licence Fees, S.L. 583.03), регламент авторизаций (S.L. 583.05), защита игроков (S.L. 583.08), игровой налог (S.L. 583.10) и другие. Регулятор — игорное ведомство Мальты (MGA) — ведёт публичные реестры лицензиатов, принудительных мер и Recognition Notice, и это первый объективный инструмент проверки любой показанной вам лицензии.
Лицензирование делится на два семейства. B2C Gaming Service Licence нужна, когда мальтийское или EU/EEA-лицо предлагает игровую услугу из Мальты, мальтийскому лицу или через мальтийское юридическое лицо; она выдаётся по каналам — Remote Gaming Services (онлайн), наземные казино, коммерческие бинго-залы, контролируемые игорные объекты и национальная лотерея. Семейство B2B — лицензия критического игрового снабжения (critical gaming supply) — это, словами самого MGA, бизнес-для-бизнес лицензия на предоставление критического игрового снабжения из Мальты, с двумя маршрутами подачи: Game Providers and Back Office или только Back Office — последний охватывает системы контроля, то есть программное обеспечение, которое создаёт, фиксирует и обрабатывает существенные регуляторные записи. К этому добавляются Recognition Notice — механизм признания иных лицензий EEA для поставок в адрес Мальты, с собственным публичным реестром.
Внутри лицензии одна авторизация покрывает четыре типа игр: Type 1 — казино, живое казино, покер против заведения, лотереи и виртуальный спорт; Type 2 — ставки с фиксированными коэффициентами, включая live; Type 3 — пул, биржа ставок и форматы «игрок против игрока» (покер, бинго), а также комиссионные модели; Type 4 — контролируемые игры на мастерство. Групповая лицензия доступна, когда материнская компания владеет более чем 90% участников группы.
И теперь то условие, которое для грузинских структур решающее. По собственной формулировке MGA, подать заявку может любая компания, зарегистрированная в государстве — члене EU или EEA. Грузинский родитель не может подать заявку в MGA напрямую: путь идёт через европейскую дочернюю компанию, которая и становится лицензиатом. Этот структурный шаг сам по себе требует осознанного выбора государства — ему посвящена наша отдельная страница о компании в государстве — члене ЕС.
Лицензионные сборы и минимальный капитал
Гайд-документ MGA о сборах и налогообложении публикует полную таблицу, и все цифры ниже взяты из этого официального источника. Сбор за заявку — €5,000, разовый и невозвратный. Фиксированный годовой сбор за B2C-лицензию — €25,000; если лицензия покрывает только Type 4 — €10,000. Годовой сбор B2B зависит от годовой выручки: €25,000 при выручке до €5 миллионов, €30,000 в диапазоне €5–10 миллионов и €35,000 свыше €10 миллионов; для маршрута B2B Back Office — €3,000 при выручке до €1 миллиона и €5,000 свыше.
Минимальный собственный капитал зависит от типов игр: €100,000 для Type 1 и Type 2; €40,000 для Type 3 и Type 4. Если лицензия покрывает несколько типов, минимумы суммируются с потолком €240,000. Для стартапов подзаконная база смягчает вход: квалифицирующиеся стартапы получают 12-месячную отсрочку взноса соответствия по директиве о стартапах, а для новых операторов минимум взноса откладывается на один лицензионный период по директиве 4 of 2018.
Взнос соответствия и игровой налог
Поверх фиксированных сборов стоит ежемесячный взнос соответствия (compliance contribution), построенный на процентных диапазонах по типам игр и уплачиваемый до 20-го числа следующего месяца. Официальные диапазоны: Type 1 — минимум €15,000, максимум €375,000 в год, ставки от 1,25% до 0,40%; Type 2 — минимум €25,000, максимум €600,000, ставки от 4,00% до 0,40%; Type 3 — минимум €25,000, максимум €500,000 по той же шкале от 4,00% до 0,40%; Type 4 — минимум €5,000, максимум €500,000, ставка 0,50%, растущая до 2,00% на остаток. К этому добавляется игровой налог — 5% игорной выручки от игровой услуги, которую гайд привязывает к услугам для игроков, физически находящихся на Мальте. Лицензия выдаётся на 10 лет — большой срок, который теряется, когда структура не выдерживает изменений: смена доли, контроля или финансирования свыше 75% либо новый бизнес-план требуют полной новой заявки с новым сбором.
Одна ответственная оговорка: приведённые финансовые цифры взяты из гайд-документа MGA, опубликованного в феврале 2023 года. Перед тем как класть их в бюджет, убедитесь, что в 2024–2026 годах не было пересмотра — проверка делается по самому MGA и его официальным страницам, и именно это делает наша команда перед каждым мальтийским проектом.
Процедура заявки: этапы и окна
Весь процесс идёт через Licensee Portal MGA: заявка, коммуникация и документооборот в одной системе. Бенефициарные владельцы, директора и ключевые лица заполняют формы персональных деклараций. Далее процесс проходит этапы: проверка полноты (для неполной заявки предусмотрено одноразовое 60-дневное окно на исправление); рассмотрение заявки — на соответствие, жизнеспособность стратегии, законодательные и операционные возможности и техническую реализацию; этап должной порядочности, включающий проверки с другими регуляторами; проверка финансирования с подтверждением источников состояния и средств; проверка бизнес-плана и политик; и техническая проверка с независимым системным аудитом — в 60-дневном окне, аудитором из предварительно одобренного MGA списка. После этапа разъяснений принимается решение.
Из этих этапов для грузинского клиента следуют два практических вывода. Первый: мальтийская заявка — не бумажная формальность, она требует реальной работающей операционной компании на Мальте, проверенных источников финансирования и задокументированных политик. Второй: MGA публикует этапы и отдельные окна — 60-дневное окно исправления, 60-дневный период аудита — но не гарантирует общую длительность; в плане нужен резерв времени, а текущий график уточняется в MGA.
Грузинский трансграничный слой
При всём европейском статусе мальтийская лицензия не даёт держателю ничего на грузинском рынке. По статье 5, части 1 закона Грузии об азартных играх организация игр и их поставка в Грузию требуют грузинского разрешения, а по статье 11, части 2 оно выдаётся только предпринимателю, зарегистрированному в Грузии. Мальтийская лицензия никогда не заменяет грузинскую и оправдана лишь тогда, когда бизнес нацелен на иностранные рынки. Описывая структуру, первым делом выделяют грузинское лицо за ней — именно на нём держится грузинский налоговый и отчётный слой.
Налоговый слой выглядит так. Статья 80, часть 7 Налогового кодекса Грузии облагает индивидуального организатора зала автоматов или системно-электронных игр по марже — полученные ставки минус выплаченные выигрыши; статья 81 устанавливает ставки, включая линию 5% на превышение дохода при разрешении на поставку; статья 8 регулирует выигрыши игрока и зачёт проигрышей; статья 171 «б» оставляет игорные услуги освобождёнными от НДС с оговоркой статьи 172(4). Для игрока на иностранной платформе Налоговый кодекс задаёт обязанность декларирования — детали на нашей странице о налогообложении игрока. Слой отчётности: если в цепочке есть грузинский субъект, применяются статьи 3, 11 и 12 закона о ПОД; статья 29 «б» закона об азартных играх требует регистрации выигрышей с отчётностью перед Финансовой службой мониторинга; при системно-электронной поставке в Грузию актуальны режим избранного лица статьи 36-1 и интеграция с государственной системой контроля. На гражданско-правовой стороне статьи 951 и 952 Гражданского кодекса: требования из игры возникают лишь там, где игра разрешена государством, — споры на безлицензионных платформах несут риск отсутствия требования, что разобрано на отдельной странице.
Часто задаваемые вопросы
На консультациях по мальтийскому направлению повторяются четыре вопроса.
Может ли грузинская компания подать заявку в MGA напрямую?
Нет. По официальному условию MGA заявителем должна быть компания, зарегистрированная в государстве — члене EU или EEA. Путь грузинской группы — через европейскую дочернюю компанию, которая станет лицензиатом, и этот этап является частью структурирования, а не формальностью.
Сколько стоит содержание мальтийской лицензии в год?
По официальным цифрам: фиксированный годовой сбор €25,000 для B2C (€10,000 только для Type 4), €25,000–35,000 для B2B в зависимости от выручки; ежемесячный взнос соответствия по типам игр — от минимума €5,000 (Type 4) до максимума €600,000 (Type 2); игровой налог 5% выручки; заблокированный капитал €40,000–240,000. Точный бюджет считается под конкретную комбинацию типов.
Как быстро выдаётся лицензия?
MGA публикует этапы и отдельные окна — одноразовое 60-дневное окно исправления и 60-дневный период системного аудита, — но гарантированной общей длительности не даёт. Для планирования текущий график и реальные сроки уточняются в MGA.
Даёт ли мальтийская лицензия право работать в Грузии?
Нет. Грузинский рынок требует собственного разрешения — статьи 5 и 11 закона об азартных играх говорят это однозначно, и по ним разрешение выдаётся только предпринимателю, зарегистрированному в Грузии. Ценность мальтийской лицензии в другом — в работе с международными контрагентами и иностранными рынками.
Как мы помогаем на Legal.ge
Legal.ge ведёт мальтийское направление полным циклом: определяем, вписывается ли ваша бизнес-модель в рамку B2C или B2B и с какими типами игр; выстраиваем структуру европейской дочерней компании, отвечающую условию допуска MGA; собираем полный бюджет сборов — от заявки до годовых платежей, по официальным цифрам; готовим документальную базу заявки и каркас персональных деклараций; параллельно выстраиваем грузинский слой — планируем налоговые и отчётные обязанности лица за структурой по статьям 5 и 11 закона об азартных играх, статьям 80, 81 и 171 Налогового кодекса и статьям 3, 11 и 12 закона о ПОД. Результат — папка решения, где каждая мальтийская цифра опирается на официальный источник, а каждая грузинская обязанность привязана к статье. Начните с консультации: Мальта стоит того, когда её строят на цифрах и статьях, а не покупают как бренд.