საქმიანობის ლიცენზიის მიღება იწყება წერილობითი განაცხადის ლიცენზიის გამცემი ორგანოსათვის წარდგენით. საქართველოს მოქმედი კანონმდებლობა ზუსტად არეგულირებს, როგორ უნდა იყოს განაცხადი შედგენილი, რომელი დოკუმენტები დაერთოს მას, ვინ მონაწილეობს მის განხილვაში და რა ვადებში უნდა მიიღოს გამცემმა ორგანომ გადაწყვეტილება. ამ გვერდზე თქვენ ნახავთ ლიცენზიის განაცხადებთან დაკავშირებული წესების სრულ აღწერას — წარმოების ფორმიდან დაწყებული, გამცემი ორგანოს უფლება-მოვალეობებით დამთავრებული.
გაცემის ადმინისტრაციული წარმოების ფორმა
საქმიანობის ლიცენზია, როგორც წესი, გაიცემა მარტივი ადმინისტრაციული წარმოებით, ლიცენზიებისა და ნებართვების სფეროს კანონმდებლობით დადგენილი წესით. გამონაკლისი მხოლოდ ერთია: კანონით ზუსტად განსაზღვრული საქმიანობის ლიცენზიის სახეობები გაიცემა საჯარო ადმინისტრაციული წარმოებით. ეს ნიშნავს, რომ წარმოების ფორმას განსაზღვრავს არა გამცემი ორგანოს შეხედულება, არამედ კანონი — საჯარო ადმინისტრაციული წარმოებით გაიცემა მხოლოდ ის ლიცენზიის სახეები, რომლებიც ამისათვის პირდაპირ არის დასახელებული კანონში.
დაუშვებელია ლიცენზიის გამცემის მიერ ლიცენზიის გაცემა იმ ადმინისტრაციული წარმოების სახით, რომელსაც არ ითვალისწინებს კანონი, ანდა კონკრეტული ლიცენზიისათვის კანონით განსაზღვრული წარმოების სახის შეცვლა სხვა სახით. გადაწყვეტილება ლიცენზიის გაცემის თაობაზე გამცემი ორგანო იღებს საზოგადოებრივი ურთიერთობებისათვის დადგენილი საჯარო ადმინისტრაციული წარმოების წესით, ხოლო თავად გადაწყვეტილება — ლიცენზიის გაცემის, გაცემაზე უარის თქმის ან გაუქმების შესახებ — ადმინისტრაციული აქტია და უნდა შეესაბამებოდეს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით ადმინისტრაციული სამართლებრივი აქტისათვის დადგენილ მოთხოვნებს.
განაცხადი და აუცილებელი დოკუმენტაცია
ლიცენზიის მაძიებელი საქმიანობის ლიცენზიის მისაღებად გამცემ ორგანოს წარუდგენს წერილობით განაცხადს, რომლის წარდგენაც ხორციელდება ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით დადგენილი წესით. განაცხადი უნდა აკმაყოფილებდეს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით გათვალისწინებულ მოთხოვნებს და, ამასთანავე, უნდა შეიცავდეს მითითებას, თუ საქმიანობის ლიცენზიის რომელი სახის მიღებას ითხოვს მაძიებელი, აგრეთვე თანდართული საბუთების ნუსხას.
განაცხადს უნდა ერთვოდეს კერძო სამართლის იურიდიული პირისა და ინდივიდუალური მეწარმისათვის სახელმწიფო რეესტრიდან ამონაწერები, ფიზიკური პირისათვის — იდენტიფიკაციის დამადასტურებელი, კანონმდებლობით დადგენილი საბუთების ასლები, ხოლო საჯარო სამართლის იურიდიულმა პირმა განაცხადს უნდა დაურთოს სადამფუძნებლო დოკუმენტების დამოწმებული ასლები. განაცხადს ასევე უნდა ერთოდეს სალიცენზიო მოსაკრებლის გადახდის დამადასტურებელი საბუთი, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ლიცენზიის მაძიებელია მთავრობის სტრუქტურისა და უფლებამოსილების შესახებ კანონით გათვალისწინებული სამინისტრო ან მის გამგებლობაში არსებული სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულება.
სალიცენზიო მოსაკრებლის ოდენობა, ბიუჯეტში გადახდის და ზედმეტად გადახდილი თანხის დაბრუნების წესი განისაზღვრება სალიცენზიო და სანებართვო მოსაკრებლების შესახებ კანონით. მნიშვნელოვანი გარანტიაა, რომ დამატებითი თანდართული საბუთები და საქმიანობის თავისებურებებიდან გამომდინარე დამატებითი სალიცენზიო პირობები შეიძლება განისაზღვროს მხოლოდ კანონით — გამცემ ორგანოს არ აქვს უფლება, განაცხადს დამატებითი მოთხოვნები თავად დაურთოს.