Портовый терминал и безопасное судоходство
За безопасное судоходство в акватории морского порта отвечает портовый терминал (гавань). Его обязанности включают создание надлежащих условий для безопасного проведения лоцманских операций, осуществление мероприятий по утверждённому плану подъёма затонувшего имущества, организацию поисково-спасательных операций для спасения людей и судов, находящихся в опасности, и мобилизацию всех ресурсов терминала для ликвидации аварийных разливов нефти и вредных веществ.
Портовый терминал обеспечивает также хранение опасного груза и проведение грузовых операций в установленном порядке. При выполнении функций он обязан соблюдать международные договоры Грузии, Морской кодекс, иные нормативные акты, технические регламенты, правила порта и письменные требования Агентства — так порядок в порту опирается на единую правовую базу, а не на ситуативные решения.
Согласие на выход и задержание судна
Каждое судно, независимо от государства флага и формы собственности, обязано до выхода из порта получить письменное согласие службы государственного надзора и контроля морского порта. Капитан порта, в свою очередь, вправе задержать судно или груз, если судно непригодно к плаванию, если из строя вышли портовые сооружения, иное имущество порта или навигационное оборудование, если нарушены требования по загрузке, снабжению и комплектованию экипажа либо иные недостатки создают угрозу безопасному плаванию, здоровью людей на борту и окружающей среде.
Основаниями задержания являются также неправильное составление судовых документов, наличие заявления лица об общей аварии, спасании, договоре перевозки, столкновении судов, неуплате налога или ином ущербе, либо непредставление владельцем надлежащего обеспечения. Распоряжение капитана порта о задержании действует 3 суток, причём в этот срок не входят установленные законодательством выходные и праздничные дни; если суд в этот срок не вынесет решения, судно или груз немедленно освобождаются. Судно другого государства, используемое в некоммерческих целях, задержанию не подлежит, кроме случаев, предусмотренных международными договорами и законодательством Грузии.
Лоцманская служба и её регулирование
Лоцманскую проводку судна на подходах к грузинскому порту и в его акватории осуществляет только морской лоцман, сертифицированный Агентством. Портовый терминал обязан обеспечить функционирование лоцманской службы на своей территории и в акватории, однако эта служба не может быть создана терминалом или его сотрудником, ни быть связанным с ним юридическим лицом — служба создаётся в правовой форме, предусмотренной Законом о предпринимателях, а терминал заключает с ней соответствующий договор.
Сертификат лоцманской службы выдаётся сроком на 5 лет. Деятельность службы находится под постоянным надзором и контролем Агентства, а в вопросах морской безопасности сертифицированная служба и лоцман подчиняются капитану порта. Лоцманом назначается гражданин Грузии, имеющий выданный Агентством сертификат лоцмана. Если по вине лоцманской службы или терминала проводку в районе обязательной лоцманской проводки невозможно осуществить, Агентство назначает компетентное лицо или сертифицированного лоцмана. Лоцманский катер должен отвечать требованиям технического регламента и получает статус записью в свидетельстве о регистрации судна.
Правила порта и ответственность
Правила и условия входа судна в морской порт, выхода, стоянки, грузовых операций, включая хранение опасного груза, бункеровки судна топливом и лоцманской проводки определяются «Правилами порта», утверждаемыми Агентством. Агентство совместно с уполномоченным представителем устанавливает и правила движения в военных портах, на судостроительных и иных предприятиях, акватории которых примыкают к акватории морского порта.
Капитан судна, стоящего в портовом терминале, и лица, находящиеся на его территории, обязаны по заданию Агентства по первому требованию передать свои плавучие объекты или иные технические средства для спасения людей и судов, находящихся в опасности, и для ликвидации загрязнения моря. Соблюдение требований Агентства и терминала по безопасности плавания и порядку в порту обязательно для всех находящихся в терминале лиц и капитанов судов. За нарушение требований безопасности плавания и портового порядка применяется административное взыскание в порядке, установленном грузинским законодательством.
Часто задаваемые вопросы
Кто отвечает за безопасное судоходство в акватории порта?
Портовый терминал. В его обязанности входят условия для лоцманских операций, подъём затонувшего имущества, поисково-спасательные операции и мобилизация ресурсов для ликвидации разливов нефти и вредных веществ.
Сколько действует распоряжение о задержании судна?
3 суток, без учёта выходных и праздничных дней. Если суд в этот срок не вынесет решения, судно или груз немедленно освобождаются.
Кто может проводить лоцманские операции?
Только морской лоцман, сертифицированный Агентством. Лоцманом назначается гражданин Грузии с выданным Агентством сертификатом, а лоцманская служба сертифицируется сроком на 5 лет.
Может ли порт создать лоцманскую службу?
Нет — недопустимо создание службы портовым терминалом или его сотрудником либо наличие связанного с ним лица. Служба создаётся независимо, порт лишь заключает с ней договор.
Как мы помогаем на Legal.ge
Портовые операции затрагивают и судовладельцев, и отправителей с получателями груза. Специалисты Legal.ge помогают в вопросах, связанных с правилами порта, правовой оценкой задержания судна или груза и разрешением споров вокруг лоцманской службы. Свяжитесь с нами — мы разберём вашу ситуацию и поможем сделать правильные шаги.