ნარჩენების მართვის ლიცენზირება — გადაწყვეტილება თუ რეგისტრაცია
ნარჩენების მართვასთან დაკავშირებული საქმიანობა საქართველოში ნარჩენების მართვის კოდექსით არის დარეგულირებული, და საქმიანობის მასშტაბისა და სახის მიხედვით ის ორ ადმინისტრაციულ ფორმას შორის იყოფა: გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილება და რეგისტრაცია. ამ გვერდიდან გაიგებთ, რომელი საქმიანობა რომელ ფორმას საჭიროებს, სად გადის საზღვარი ტონებში და როგორ რეგულირდება ნარჩენების ტრანსსასაზღვრო გადაზიდვა.
ეს გამიჯვნა პირდაპირ გავლენას ახდენს დროსა და ხარჯებზე: გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილება სრულფასოვან ადმინისტრაციულ პროცედურას ნიშნავს, ხოლო რეგისტრაცია მსუბუქი ფორმაა მცირე მასშტაბის ოპერაციებისთვის. საზღვრების ზუსტი ცოდნა განსაზღვრავს, რომელ რეჟიმში აცხადებთ საქმიანობას და რამდენად სწრაფად იწყებთ მუშაობას.
გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების სფერო
ნარჩენების დამუშავებასთან დაკავშირებული საქმიანობებიდან გარემოსდაცვით გადაწყვეტილებას ექვემდებარება გარემოსდაცვითი შეფასების კოდექსით გათვალისწინებული საქმიანობები. ანუ სათანადო საქმიანობათა წრე კოდექსით პირდაპირ არაა ჩამოთვლილი — მას განსაზღვრავს გარემოსდაცვითი შეფასების კოდექსი, ნარჩენების სფერო კი ამ წრეს დამატებითი მოთხოვნებით ავსებს.
გადაწყვეტილების მისაღებად წარსადგენი დოკუმენტების ჩამონათვალი და შინაარსის მოთხოვნები განისაზღვრება ნარჩენების მართვის კოდექსით, გარემოსდაცვითი შეფასების კოდექსით და მათ საფუძველზე გამოცემული კანონქვემდებარე აქტებით. მნიშვნელოვანი შესაძლებლობა: თუ პირი ერთზე მეტ ასეთ საქმიანობას ახორციელებს და ეს საქმიანობები ერთმანეთთან არსებითად არის დაკავშირებული, იგი უფლებამოსილია მოითხოვოს ერთი გადაწყვეტილების მიღება — და 2026 წლის 1 სექტემბრიდან ეს ფორმატი გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილება/ინტეგრირებული გარემოსდაცვითი ნებართვის სახით გაგრძელდება, ინტეგრირებული ნებართვის ჩათვლით „სამრეწველო ემისიების შესახებ“ კანონით გათვალისწინებული საქმიანობებისთვის.
რეგისტრაციის სფერო — ტონების ზღვრები
რეგისტრაციას ექვემდებარება ნარჩენების მართვასთან დაკავშირებული შემდეგი საქმიანობები: ნარჩენების შეგროვება ან ტრანსპორტირება; 50 ტონაზე მეტი არასახიფათო ნარჩენის დროებითი შენახვის ობიექტის მოწყობა და ოპერირება; წელიწადში 100 ტონამდე არასახიფათო ნარჩენის წინასწარი დამუშავება; არანაკლებ 2 ტონა და არაუმეტეს 10 ტონა სახიფათო ნარჩენის დროებითი შენახვის ობიექტის მოწყობა და ოპერირება; ნარჩენების გადამტვირთავი სადგურის მოწყობა და ოპერირება; წელიწადში 10 ტონამდე არასახიფათო ნარჩენის აღდგენა ან განთავსება; და გარემოსდაცვითი შეფასების კოდექსის შესაბამისი დანართით გათვალისწინებული საქმიანობა, რომელიც სკრინინგის გადაწყვეტილების საფუძველზე არ დაექვემდებარა შეფასების პროცედურას.
ტონების ზღვრები აქ გამყოფი ხაზია: წელიწადში 100 ტონამდე წინასწარი დამუშავება რეგისტრაციაში ჯდება, ამ ზღვარს გადაცილებული მოცულობა კი გადაწყვეტილებას მოითხოვს; სახიფათო ნარჩენების დროებითი შენახვის რეგისტრაციული კორიდორი კი 2-დან 10 ტონამდეა. რეგისტრაციის წესი და პირობები განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით — ანუ პროცედურის დეტალები ადმინისტრაციული აქტით დგას, და განაცხადამდე მისი გადამოწმებაა საჭირო.