Правовая база проектов биомассовой энергетики
Проекты биомассовой энергетики в Грузии входят в общий рамочный закон об энергетике. Закон устанавливает общую правовую рамку производства, передачи, распределения, поставки и торговли в электроэнергетике, а также передачи, распределения, поставки, хранения и торговли в секторе природного газа в целях создания работоспособных, прозрачных и конкурентных рынков. Для биомассы особенно важна норма первой статьи закона: нормы, установленные для природного газа, включая сжиженный природный газ, распространяются также на биогаз и газ, полученный из биомассы, либо газ другого вида, если технически возможна его безопасная подача в систему природного газа и транспортировка по ней. Это значит, что проект на биогазе не находится в правовом вакууме — он работает по тем же правилам, что и газовый сектор в целом.
Биомасса в определениях возобновляемой энергии
Статья 3 закона определяет источники возобновляемой энергии как возобновляемые неископаемые источники и называет среди них ветер, солнце, геотермальную энергию, волны, морские приливы и отливы, гидроэнергию, биомассу, газ от переработки отходов, газ очистных сооружений и биогаз. Объект производства на биомассе, таким образом, пользуется статусом возобновляемого источника, что является предпосылкой доступа к предусмотренным законом механизмам поощрения и поддержки.
Та же статья определяет и электростанцию микромощности: объект производства, находящийся в собственности или пользовании конечного потребителя или группы конечных потребителей, использующий возобновляемые источники и присоединённый к распределительной сети. Установленная мощность такого объекта не должна превышать 100 киловатт, хотя комиссия вправе установить более высокую границу — которая в любом случае не должна превышать 500 киловатт. Для малых проектов биомассы это определение решающее, поскольку именно оно задаёт упрощённый режим. Закон отдельно определяет и электростанцию малой мощности — станцию, проектная мощность которой не превышает 15 мегаватт; это определение важно для классификации сравнительно крупных объектов биомассы.
Терминологическая точность — и основа планирования проекта биомассы: закон определяет авторизацию как лицензирование и сертификацию деятельности вместе с предоставлением иных предусмотренных законодательством полномочий, мощность же в электроэнергетике выражается в мегаваттах, а в секторе природного газа определяется как максимальный поток в единицу времени по договору с соответствующим оператором. Точное употребление этих понятий при составлении заявлений, договоров и отчётности заранее устраняет безосновательные отказы и риск спора.