Правовая база ветрового проекта
Ветроэнергетический проект подчиняется условиям, определённым статьёй 32 Закона Грузии об энергетике и водоснабжении: строительство, содержание и эксплуатация объектов производства электроэнергии и связанных устройств и их подключение к сети должны соответствовать установленным законодательством и правилами сети техническим стандартам и иным обязательным условиям, включая требования охраны среды, общественной безопасности и защиты собственности. Производство, кроме предусмотренных законом случаев, подлежит обязательному лицензированию. Для ветрового парка это особенно важно: масштаб территории, размещение турбин и технические параметры подключения к сети должны быть проектированы с соблюдением всех этих требований. Порядок лицензирования опирается на Закон о лицензиях и разрешениях, закон об энергетике и правила лицензирования комиссии — три акта вместе образуют ту совокупность условий, по удовлетворению которой комиссия принимает решение.
Приём в эксплуатацию
По статье 36 предприятие, построившее ветровую электростанцию или осуществившее её реконструкцию, увеличившее мощность и подключившее объект к сети, обращается за приёмом в эксплуатацию к оператору той системы, к сети которой объект подключён; представители оператора передающей системы участвуют в пробном пуске и комплексном испытании. Если правилами сети не установлено иное, оператор заявляет согласие или отказ не более чем в течение 90 календарных дней с момента пробного пуска. В период приёма лицензия не требуется, купля-продажа произведённой электроэнергии регулируется правилами рынка, а после приёма объекта производство допускается на основании лицензии или подтверждающего документа.
Планирование развития передающей сети
Статья 53 упорядочивает развитие сети десятилетним планированием: оператор передающей системы ежегодно разрабатывает или обновляет десятилетний план на следующие 10 календарных лет. План охватывает показатели спроса и предложения, инфраструктуру, подлежащую строительству или улучшению в течение 10 лет, инвестиции ближайших 3 лет, сроки проектов и информацию об интеграции новых объектов производства, включая возобновляемые источники, в сеть. Проект плана после консультаций представляется не позднее 1 октября соответствующего года в министерство и комиссию; комиссия обосновывает замечания в течение 2 месяцев с получения проекта, а министерство утверждает план с согласия Правительства до конца года. Для инвестора ветрового проекта этот план — источник информации о том, где запланировано развитие сети и где могут возникнуть инфраструктурные предпосылки подключения; при неосуществлении инвестиции комиссия может провести даже открытый тендер, хотя в таком случае инвестором не может выступать компания производства, поставки или торговли. Проекты, соответствующие целям государственной политики, нельзя исключить из плана, хотя сроки могут меняться, а их расходы могут финансироваться из госбюджета на основе анализа затрат и выгод или учитываться в регулируемом тарифе. Оператор обязан прилагать максимальные усилия для содействия инвестиционным проектам и предоставлять инвесторам всю необходимую информацию, включая о подключении новых устройств, а вытекающие финансовые договорённости требуют предварительного согласия комиссии.