Условия производства электроэнергии
Солнечный проект начинается со статьи 32 Закона Грузии об энергетике и водоснабжении: строительство, содержание, эксплуатация объектов производства электроэнергии и связанных устройств и их подключение к передающей и/или распределительной сети должны соответствовать установленным законодательством Грузии техническим стандартам, нормам и иным обязательным условиям, включая правила передающей и распределительной сетей, а также требованиям, связанным с окружающей средой, общественной безопасностью и защитой собственности. Производство электроэнергии, кроме предусмотренных законом исключений, подлежит обязательному лицензированию по Закону о лицензиях и разрешениях, настоящему закону и утверждённым комиссией правилам лицензирования. Это означает, что крупный массив солнечных панелей, работающий на продажу в сеть, должен сначала отвечать техническому соответствию, а затем пройти лицензионный режим. Круг технических стандартов широк: он охватывает и инженерные параметры объекта, и правила присоединения к сети, а их нарушение влечёт правовые последствия. Экологические требования, требования общественной безопасности и защиты собственности особо выделены в этом перечне, поскольку солнечный проект занимает большую территорию и его размещение затрагивает права соседей.
Права производителя электроэнергии
Статья 33 закона определяет полномочия производителя: производить электроэнергию с помощью принятого в эксплуатацию объекта и указанного в лицензионных условиях источника энергии с соблюдением лицензии, технических характеристик и природоохранных требований; заключать договоры купли-продажи электроэнергии с соблюдением условий закона и правил рынка; заключать договоры балансирования и оказания вспомогательных услуг; иметь допуск к передающей и/или распределительной системе; пользоваться иными правами по законодательству. Для владельца солнечного проекта этот каталог означает, что формат продаж, договоры балансирования и допуск к сети решаются в одной правовой рамке. Показательно, что право производства привязано к принятому в эксплуатацию объекту и указанному в лицензионных условиях источнику энергии — предприятие должно производить энергию именно тем источником, который зафиксирован в лицензии. Договоры купли-продажи формируются правилами рынка, а договоры балансирования и вспомогательных услуг опираются на закон и принятые на его основе акты, поэтому свобода переговоров остаётся в этих рамках.