Общий принцип разрешительного требования
Проведение любых видов азартных и/или прибыльных игр на территории Грузии, их организация системно-электронным способом и поставка азартных и/или прибыльных игр требуют разрешения в соответствии с Законом Грузии о лицензиях и разрешениях — это общий принцип, закреплённый статьёй 5 Закона об азартных играх. Допустимы только организация лотерей, азартных и/или прибыльных игр, предусмотренных этим законом, и распространение их билетов. Работа без разрешения, равно как и неисполнение разрешительных условий, считается нарушением закона и влечёт ответственность по законодательству Грузии. Та же статья содержит специальные запреты, которые следует знать перед запуском любой игровой акции: запрещена выдача разрешения на стимулирующие розыгрыши с целью быстрой и эффективной реализации табачных изделий, аксессуаров и устройств для потребления табака, а также использование этой продукции в качестве призов или её раздача через лотереи и игры. Зарегистрированным в Грузии лицам запрещена организация предусмотренных законом игр на любых плавучих объектах во внутренних морских водах и территориальном море Грузии. Правительство Грузии вправе передать Службе доходов полномочие на проведение стимулирующих розыгрышей, само устанавливая правила, условия и призовой фонд.
Полный перечень разрешений
Статья 11 закона определяет деятельность, подлежащую разрешению: организация стимулирующих розыгрышей; организация казино; системно-электронная организация игр казино и её международная организация; организация тотализатора и обе электронные формы её организации; организация зала игровых автоматов и обе электронные формы организации игр автоматов; организация лото; организация бинго; организация азартного клуба; а также поставка азартных и/или прибыльных игр. Эти разрешения выдаются только зарегистрированным в Грузии предпринимателям. По каждому разрешению на электронную организацию допускается только один веб-сайт под одним доменным именем, что не позволяет одному разрешению обслуживать сеть зеркальных сайтов. Разрешение на азартный клуб выдаётся только в муниципалитете Тбилиси владельцу разрешения на казино и/или зал автоматов, причём клуб оборудуется как отдельный независимый объект. Запрещены организация и игра в электронной форме в объекте оказания интернет-услуг, а также размещение компьютеров и подобных устройств в игровом объекте для участия в электронных играх — физическое и электронное предложения не должны смешиваться на одной площадке.
Сроки, адреса и основания отказа
Основные разрешения выдаются на срок 5 лет, разрешение на стимулирующие розыгрыши — на 1 год, а разрешения, выданные на основании другого разрешения, действуют в течение оставшегося срока базового разрешения. Разрешения на организацию выдаются на каждый конкретный объект, причём азартные игры должны вестись разграниченно с прибыльными. При наличии признанной налоговой задолженности разрешение не выдаётся. Передача разрешения другому лицу запрещена, и разрешение не выдаётся, если судимость руководителя, учредителя/партнёра или бенефициарного собственника заявителя или владельца за умышленное экономическое преступление, в том числе в сфере финансовой деятельности, либо за умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление не снята или не погашена. При приостановке базовой деятельности работа по производному электронному разрешению продолжается в текущем квартале не более 60 календарных дней; в последующих кварталах физический объект должен быть возобновлён не менее чем на 30 дней. Отмена базового разрешения отменяет и электронное. Изменение адреса через реестр возможно только при том же тарифе сбора; иначе выдаётся новое разрешение. Местоположение объектов лото и бинго можно менять записью в реестре. При чрезвычайном или военном положении Правительство вводит особый порядок, а судьба средств на счёте игрока при прекращении электронных разрешений определяется правилами министра финансов.
Заявление на азартный клуб
Статья 19-1 закона регулирует заявление на разрешение для азартного клуба. Помимо стандартной документации заявитель представляет в Службу доходов условия организации азартного клуба — регламент, который должен содержать перечень клубных столов с указанием названия каждого стола, заводского номера, года изготовления и страны-изготовителя; размер процента за обслуживание или комиссии на клубном столе; правила работы клуба; правила поведения в клубе; правила проводимых игр; а также образцы игровых жетонов, если они существуют. Если заявитель использует существенную продукцию или услуги, поставляемые другим лицом, указывается номер его действующего разрешения на поставку. К заявлению прилагаются сертификат авторизации соответствия стандартам министра финансов и копия договора с поставщиком; об изменении этого договора следует уведомить не позднее 2 дней после его внесения, приложив копию документа об изменении. Запрещено проведение в азартном клубе игры, не предусмотренной регламентом, — регламент является исчерпывающей границей того, что в клубе правомерно играть.
Заявление на зал игровых автоматов
По статье 20 закона заявление на зал автоматов сопровождается условиями организации — регламентом, в котором указываются срок и место проведения азартных игр; перечень игровых автоматов с указанием названия каждого автомата, модификации, заводского номера, года изготовления, страны и производителя; минимальные и максимальные ставки на каждом автомате и максимальный размер выигрыша; перечень и детальные правила игр в зале; порядок и срок рассмотрения претензий — не более 30 календарных дней. При использовании существенной продукции другого лица указывается номер его действующего разрешения; в заявление входят сертификат авторизации существенной продукции или услуг и сертификат авторизации содержания конкретной игры в каждом автомате, а также справки о судимости руководящих лиц и документ о происхождении средств для сбора. Об изменении договора с поставщиком в случае зала уведомляется незамедлительно. Для электронной организации игр автоматов заявитель представляет правила игры с адресом управления и серверов в Грузии и информацией на сайте, включая запрет участия граждан Грузии младше 25 лет и иностранцев младше 18 лет; при международной организации та же информация размещается на грузинском и английском языках. Как в зале, так и в электронной форме запрещено проведение игр, не предусмотренных регламентом или правилами.