Правовой режим спортивных ставок в Грузии
Организация спортивных ставок в Грузии — разрешительная деятельность: закон относит её к категории выигрышных игр — тотализатору — и подчиняет особым разрешительным условиям. На этой странице разъясняются виды и сроки разрешений, нормы защиты игрока, действующие в этом законе, и требование об опубликовании правил игры. Если вы собираетесь выйти на этот рынок или уже работаете на нём, именно эта рамка определяет, что можно и что запрещено.
Виды разрешений и режим
По закону разрешению подлежат устройство тотализатора, организация игр тотализатора в системно-электронной форме и международная организация игр тотализатора в системно-электронной форме. Тот же перечень охватывает устройство игорного дома, зала игровых автоматов, лото, бинго, азартного клуба, стимулирующую игру и поставку азартных и/или выигрышных игр. Эти разрешения выдаются только зарегистрированному в Грузии предпринимателю.
Для тотализатора правило таково: разрешение на организацию игр тотализатора в системно-электронной форме выдаётся обладателю разрешения на устройство тотализатора, а разрешение на международную организацию — без разрешения на устройство. Причём по каждому разрешению допускается устройство только одного веб-сайта под одним интернет-доменом. Сроки также определены: разрешение на устройство тотализатора и разрешение на международную организацию выдаются на 5 лет, а разрешение на системно-электронную организацию, выданное на основании разрешения на устройство, — на оставшийся срок этого разрешения. Разрешение на поставку игр выдаётся на 5 лет.
Ограничения, важные для организатора
Закон устанавливает ряд ограничений, касающихся разрешительного статуса организатора. Разрешение не выдаётся при наличии признанной налоговой задолженности. Передача разрешения другому лицу запрещена. Запрещена выдача разрешения лицу, руководитель с полномочиями представительства, учредитель/партнёр или бенефициарный собственник которого осуждён либо имеет судимость за умышленное экономическое преступление, в том числе в сфере финансовой деятельности, или за умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление, если судимость не снята или не погашена.
Есть правило и на случай прекращения: при прекращении или приостановке деятельности по разрешению на устройство тотализатора деятельность по разрешению на системно-электронную организацию, полученному на его основании, допускается в течение текущего квартала, но не более 60 календарных дней. В каждом следующем квартале такая деятельность допустима лишь при возобновлении функционирования физически оборудованного объекта не менее чем на 30 дней. При отмене разрешения прекращается и выданное на его основании системно-электронное разрешение. Порядок распоряжения средствами на счёте игрока при прекращении или отмене устанавливает министр финансов.
Нормы защиты игрока
Закон защищает игрока двумя чёткими гарантиями. Первая: на игровых автоматах должно быть предусмотрено не менее 80 процентов сделанной ставки в качестве выигрыша — эта норма относится именно к режиму игровых автоматов и обеспечивает, чтобы минимальная доля поставленной суммы возвращалась игроку в виде выигрыша. Вторая: правила игры должны быть размещены в месте проведения игры и предъявляться игроку по первому требованию — прозрачные правила являются предпосылкой осознанного выбора игрока.
На современном рынке, где спортивные ставки по большей части происходят онлайн, к этим гарантиям добавляются такие ограничения, как запрет на организацию азартных и выигрышных игр в системно-электронной форме в объекте оказания интернет-услуг и на размещение компьютеров или подобных электронных устройств в объекте, предназначенном для азартных игр, в целях участия в системно-электронной игре. Также недопустимо, чтобы при участии в азартной игре существовала возможность получения натурального выигрыша.
Практические советы
Игроку: запросите правила игры по первому требованию — это ваше право; и помните, что на игровых автоматах минимальная выплата защищена законом. Организатору: точно соблюдайте вид и срок разрешения, не передавайте его другим, погасите налоговую задолженность до подачи заявления и учтите поквартальные правила перехода при прекращении. Право спортивных ставок живёт именно в этих деталях — и их игнорирование считается нарушением разрешительных условий. Legal.ge.
Дополнительно учтите: при объявлении чрезвычайного или военного положения правительство вправе ввести особый порядок разрешительной деятельности в этой сфере, то есть регулирование чувствительно к чрезвычайным ситуациям. Значимы и локационные фильтры: разрешение на устройство азартного клуба выдаётся только в муниципалитете города Тбилиси и лишь обладателю разрешения на устройство игорного дома и/или зала игровых автоматов, причём клуб должен быть оборудован как отдельный, самостоятельный объект.