Регулирование онлайн-гемблинга в Грузии строится на одиннадцатой статье Закона Грузии о лотерее, азартных и иных выигрышных играх: именно в ней перечислены виды разрешений, включая разрешения на системно-электронную организацию и на международную организацию игр. На этой странице мы объясняем, какое разрешение для чего требуется, на какой срок оно выдаётся, как регулируются интернет-домены, какая документация нужна для разрешения на предоставление и как работают электронные кассы. Legal.ge помогает онлайн-операторам планировать и исполнять эти требования.
Виды разрешений: онлайн-формы определены законом
Первый пункт одиннадцатой статьи закрепляет полный перечень: разрешению подлежат организация стимулирующих розыгрышей, казино, тотализатора, зала игровых автоматов, лото, бинго и игорного клуба, а также системно-электронная организация игр казино, игровых автоматов и тотализатора, их международная организация и предоставление азартных и/или выигрышных игр. Для онлайн-сегмента решающими являются именно разрешения на системно-электронную и международную организацию.
Этот перечень — не формальность: неверная квалификация деятельности означает, что оператор фактически работает без разрешения, что является нарушением закона и основанием для ответственности. Поэтому до осуществления инвестиций бизнес-модель должна точно соответствовать виду разрешения.
Разрешение на международную организацию отличается одним признаком: участие в нём не допускается для граждан Грузии. Разрешение выдаётся только зарегистрированному в Грузии предпринимателю, а при наличии признанной налоговой задолженности разрешение вовсе не выдаётся (кроме стимулирующих розыгрышей).
Сроки: 5 лет, 1 год и остаток базового разрешения
Разрешения на организацию казино, тотализатора и зала игровых автоматов, на системно-электронную организацию и на международную организацию выдаются сроком на 5 лет. Разрешение на организацию стимулирующего розыгрыша выдаётся сроком на 1 год. Разрешения на организацию лото и бинго, а также на предоставление — также на 5 лет. Если же системно-электронное разрешение выдано на основании разрешения на организацию казино, зала или тотализатора, оно действует в течение оставшегося срока этого разрешения; разрешение на игорный клуб также выдаётся на остаток базового разрешения и только в муниципалитете Тбилиси.
Правило одного домена и судьба базового разрешения
Каждым разрешением на системно-электронную организацию и международную организацию игр казино, игровых автоматов и тотализатора допускается только один веб-сайт под одним доменным именем — поэтому оператору нужно столько разрешений, сколько у него онлайн-брендов.
Полезно помнить и о том, что изменение интернет-адреса и/или места нахождения объекта (места управления) при системно-электронных разрешениях возможно только путём внесения изменений в ведомственный разрешительный реестр — отступление от порядка будет оценено как нарушение условий разрешения.
При приостановке базового разрешения онлайн-деятельность допускается в текущем квартале, но не более 60 календарных дней; в каждом следующем квартале она может продолжаться только при возобновлении функционирования физического объекта не менее чем на 30 дней. Отмена базового разрешения отменяет и выданное на его основании системно-электронное разрешение. Кроме того, запрещено организовывать онлайн-игры в объекте оказания интернет-услуг и размещать компьютеры в объекте, предназначенном для азартных игр; передача разрешения другому лицу недопустима.
Документация для разрешения на предоставление
Для получения разрешения на предоставление азартных и/или выигрышных игр соискатель, сверх документов, предусмотренных законом о лицензиях и разрешениях, представляет в Службу доходов: перечень и детальное описание поставляемых игр и/или существенной продукции/услуг; сертификат авторизации, подтверждающий соответствие стандартам, введённым министром финансов; справку о судимости руководителя, учредителя/партнёра и бенефициарного владельца, выданную компетентным органом соответствующей страны; документ, подтверждающий происхождение средств для уплаты разрешительного сбора.
Эта документация особенно строга ещё и потому, что разрешение на предоставление напрямую влияет на результаты игры: существенная продукция/услуга охватывает платформу генерирования случайных чисел, платформу джекпота, игровую платформу, базы игроков и финансовые базы — поэтому закон требует здесь полной прозрачности.
Существенное изменение — изменение правила выплаты джекпота, любые изменения существующих игр или добавление новых — требует согласия Службы доходов и нового сертификата авторизации; без согласия предоставление существенно изменённой игры запрещено. Поставщик представляет копию договора с организатором не позднее 3 дней с момента оформления, а об изменениях уведомляет не позднее 2 дней с момента их внесения.
Правила электронных касс
Регулирование касс для онлайн-оператора — вопрос логистической и финансовой дисциплины: внесённые на депозиты и выведенные суммы требуют чёткого учёта, поскольку именно этот поток становится контрольной точкой как интересов игрока, так и государства.
Двадцать восьмая статья регулирует кассы системно-электронного организатора: организатор вправе использовать кассы, существующие на объектах, организованных по разрешениям, выданным на его имя, устраивать кассы на объектах, организованных по разрешениям, выданным другим лицам, а при уплате сбора игорного бизнеса — обустроить и кассу вне объекта, где осуществляется внесение средств на счёт игрока и их выдача.
Особые режимы и помощь Legal.ge
При объявлении чрезвычайного и/или военного положения Правительство вправе ввести особый порядок разрешительной деятельности, а правила распоряжения средствами на счёте игрока при прекращении или отмене деятельности устанавливает министр финансов. Также недопустимо, чтобы при участии в азартной игре существовала возможность получения натурального выигрыша. Точное планирование этих норм — основа бизнес-модели: Legal.ge поможет правильно выбрать разрешения, подготовить документацию и управлять сроками.