Что регулирует игорное право в Грузии
Закон Грузии «О лотереях, азартных и выигрышных играх» — это акт, придающий грузинскому игорному бизнесу правовую форму. Его цель — государственное регулирование сферы лотерей, азартных и выигрышных игр в Грузии, обеспечение защиты законных интересов граждан и прав потребителей в соответствии с Законом «О лицензиях и разрешениях». Это та рамка, без которой на данном рынке не может работать ни организатор, ни безопасно участвовать игрок.
Эта страница разъясняет базовые понятия закона, игры, остающиеся вне его сферы, и требование о разрешении. Если ваш бизнес или потребление касается этой сферы, знание точной терминологии — первый шаг к тому, чтобы попасть в правильный правовой режим.
Азартные и выигрышные игры — ключевые определения
Азартные игры — это игры, результат которых полностью или частично зависит от случая. Они проводятся с помощью карт, костей (кроме нардов), игрового колеса (рулетки), игрового автомата, игорного или клубного стола и/или иного игрового инвентаря, а участие в них даёт возможность денежного выигрыша. Организация азартных игр, кроме азартного турнира, допустима только в игорном заведении, зале игровых автоматов, азартном клубе и/или в системно-электронной форме, предусмотренной законом.
Выигрышными играми являются: лото — групповая игра, в которой участник выбирает числовые или символьные комбинации; бинго — групповая игра с числовыми карточками или электронным табло; и тотализатор — игра, проводимая путём размещения игроками ставок на прогноз исхода соревнования, игры или иного события, причём выигрыш зависит от размера ставки и исхода. Запрещено устройство тотализатора, когда результат может быть заранее известен одной или обеим сторонам. Лотерея — добровольная групповая или массовая игра, в которой организатор разыгрывает призовой фонд по публично опубликованным правилам; наступление выигрыша — случайность и не может быть специально устроено. Закон отдельно определяет системно-электронную форму — проведение игр через интернет, телефон или специально оборудованные электронные средства — и её международный вариант, где участие не допускается для граждан Грузии. Определены также игрок, лицо, зависимое от игры, и его список, запрещённое лицо и список запрещённых лиц, игровой зал, игорное заведение, зал игровых автоматов и азартный клуб. В сейфе игорного заведения хранится резервная сумма — не менее 10 000 лари на каждый игровой стол.
Какие игры остаются вне закона
Закон резко отделяет игры на мастерство: к лотереям, азартным и выигрышным играм не относятся игры, проводимые с использованием машин, аппаратов, интернета, телефона и иных средств, в которых элемент случайности не предусмотрен. Их цель — тестирование или демонстрация особых знаний, интеллекта, ловкости, находчивости или иного особого умения участников. Это разграничение практически важно: когда исход зависит не от случая, а от умения, деятельность не подпадает под разрешительный режим игорного бизнеса.
Требование о разрешении
На территории Грузии проведение всех видов азартных и/или выигрышных игр, их организация в системно-электронной форме и поставка азартных и/или выигрышных игр требуют разрешения в соответствии с Законом «О лицензиях и разрешениях». Осуществление этой деятельности без разрешения, равно как неисполнение разрешительных условий, считается нарушением закона и влечёт установленную законодательством ответственность. Допустимы только устройство предусмотренных законом игр и распространение их билетов.
Закон также вводит ограничения: запрещена выдача разрешения на устройство стимулирующей розыгрыш-игры в целях быстрой и эффективной реализации табачных изделий, табачных аксессуаров и/или устройств для потребления табака, а равно использование такой продукции в качестве призов. Во внутренних морских водах и территориальном море Грузии на любом плавучем объекте лицам, зарегистрированным в Грузии, запрещено устройство предусмотренных законом игр.
Что нужно знать игроку и организатору
Для игрока главное следующее: законная игра проводится только организатором — обладателем разрешения, в установленных законом формах; игры на мастерство без элемента случайности остаются в ином режиме. Для организатора: всякая деятельность в этой сфере должна быть покрыта разрешением, иначе ответственность неизбежна. Между этими двумя позициями и стоит игорное право — и его точное знание защищает обе стороны.
Часто задаваемые вопросы
Ниже — самые частые вопросы об игорном бизнесе.
Где допустима организация азартных игр?
Только в игорном заведении, зале игровых автоматов, азартном клубе и/или в предусмотренной законом системно-электронной форме; азартный турнир допустим как на объекте с разрешением, так и за его пределами.
Когда тотализатор запрещён?
Когда результат может быть заранее известен одной или обеим сторонам — устройство такой игры законом запрещено.
Кто такое запрещённое лицо?
Лицо, работающее в бюджетной организации, в национальном регулирующем органе или в Национальном банке Грузии, а также член семьи, внесённой в базу социально уязвимых семей, — таким лицам запрещено участвовать в азартных и выигрышных играх, кроме стимулирующих.
Какие ограничения касаются табачных изделий?
Запрещена выдача разрешения на стимулирующую игру в целях быстрой и эффективной реализации табачной продукции и использование такой продукции в качестве призов.
Как мы помогаем на Legal.ge
Юристы Legal.ge работают с вопросами игорного бизнеса: оценим, подпадает ли ваша деятельность под разрешительный режим, поможем получить разрешение и соблюдать его условия, разъясним разграничение видов игр. Обратитесь за консультацией — точное знание терминологии этой сферы снижает риск для обеих сторон рынка.