Онлайн-азартные игры в Грузии не являются правовым вакуумом: их организация требует строго определённого разрешения и проходит под специальной электронной системой контроля игорного бизнеса. Если вы планируете организовывать азартные или выигрышные игры через интернет либо уже управляете такой платформой, каждый элемент вашей деятельности — от веб-сайта до сервера отобранного лица — должен соответствовать требованиям закона. На этой странице мы объясняем, что такое системно-электронная организация, какие разрешения выдаются, кому запрещено участвовать в играх и как работает электронная система контроля.
Понятие системно-электронной организации
Закон определяет системно-электронную организацию азартных и/или выигрышных игр как проведение таких игр с соблюдением установленных законом требований с использованием интернета, телефона и/или специально оборудованных электронных средств. Понятие охватывает как обычную, так и международную организацию: при международной организации участие не допускается для граждан Грузии. Практически это означает, что «зарубежная» онлайн-лицензия не даёт законного основания для работы на грузинских игроках. Азартные игры могут организовываться только в казино, зале игровых автоматов, азартном клубе и/или в системно-электронной форме — любая иная форма организации прямо запрещена.
Организатором игры признаётся лицо, владеющее разрешением на организацию азартных и/или выигрышных игр, разрешением на системно-электронную организацию и/или разрешением на международную системно-электронную организацию. Соискателем разрешения является лицо, которое намерено осуществлять любую деятельность в этой сфере, включая поставку азартных и/или выигрышных игр. Эти категории важны, потому что к каждой из них прикрепляются обязанности, а электронная система контроля отслеживает соблюдение условий каждым владельцем разрешения.
Виды разрешений и условия выдачи
Разрешению подлежит широкий круг видов деятельности, в том числе: организация казино, тотализатора, зала игровых автоматов, лото, бинго, азартного клуба; системно-электронная организация и международная организация игр казино, игровых автоматов и тотализатора; а также поставка азартных и/или выигрышных игр. Эти разрешения выдаются только предпринимателю, зарегистрированному в Грузии. Разрешение на международную системно-электронную организацию игр казино, игровых автоматов или тотализатора выдаётся без базового разрешения на организацию физического объекта, а разрешение на обычную организацию может выдаваться как на основе такого разрешения, так и без него.
Для онлайн-операторов решающе важно следующее правило: каждым разрешением на системно-электронную организацию и международную организацию допускается организация только одного веб-сайта под одним доменным именем. Изменение интернет-адреса и/или места ведения деятельности (места управления) возможно только путём внесения изменений в отраслевой разрешительный реестр. Обратите внимание и на два прямых запрета: запрещена системно-электронная организация азартных и/или выигрышных игр в объекте оказания интернет-услуг, а также размещение в объекте, предназначенном для азартных игр, компьютеров или иных аналогичных электронных устройств для участия в играх.
Сроки разрешений и ограничения деятельности
Разрешения на организацию казино, тотализатора, зала игровых автоматов, а также разрешения на системно-электронную организацию и международную организацию игр казино, игровых автоматов и тотализатора выдаются сроком на пять лет; разрешение на организацию поощрительных розыгрышей — сроком на один год; разрешения на организацию лото и бинго и на поставку азартных и/или выигрышных игр — сроком на пять лет. Разрешения, выданные на основании другого разрешения, действуют в течение оставшегося срока этого базового разрешения. Если деятельность по разрешению на физический объект приостановлена или прекращена, деятельность по производному онлайн-разрешению допускается в течение текущего квартала, но не более шестидесяти календарных дней; в каждом последующем квартале такая деятельность допускается только при возобновлении функционирования физического объекта не менее чем на тридцать дней. При отмене базового разрешения отменяется и зависимое онлайн-разрешение.
Закон строго ограничивает и круг владельцев: при наличии признанной налоговой задолженности разрешение не выдаётся; передача разрешения другому лицу запрещена; запрещена выдача разрешения лицу, руководитель или представитель, учредитель/партнёр либо бенефициарный владелец которого осуждён или имеет судимость за умышленное экономическое преступление, в том числе в сфере финансовой деятельности, либо за умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление, если судимость не снята или не погашена. В азартных играх недопустима возможность получения выигрыша в натуральной форме — выигрыш должен быть только денежным. При объявлении чрезвычайного или военного положения правительство вправе ввести особый порядок лицензирования этой деятельности.