რას აწესრიგებს მუხლი 66²
საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის მუხლი 66² ეხება ერთ კონკრეტულ ლიცენზიას — ექსპორტის მიზნით სოჭის გირჩითა და „გადაშენების საფრთხის წინაშე მყოფი ველური ფლორისა და ფაუნის სახეობებით საერთაშორისო ვაჭრობის შესახებ“ კონვენციის დანართებში შეტანილი თეთრყვავილას ბოლქვებით ან/და ყოჩივარდას გორგლებით სარგებლობის ლიცენზიას. მუხლი არ სჯის თავად ამ საქმიანობას: ის სჯის ლიცენზიის მფლობელს იმისთვის, რომ ლიცენზიასთან დაკავშირებული ვალდებულება არ შეასრულა.
მუხლის სტრუქტურა ორ ვალდებულებას მიჰყვება. პირველი — ანგარიშგება: მფლობელმა დადგენილი წესითა და დადგენილ ვადაში უნდა წარადგინოს ანგარიში სალიცენზიო პირობების შესრულების შესახებ. მეორე — თავად სალიცენზიო პირობების დაცვა. ეს ორი რამ ერთმანეთს არ ცვლის და მუხლში ცალკე ნაწილებადაა გამიჯნული. მუხლის ტექსტს ახლავს ცვლილებების ჩამონათვალი: საქართველოს 2011 წლის 5 მაისის №4651, 2016 წლის 2 მარტის №4798, 2018 წლის 20 აპრილის №2196 და 2023 წლის 15 ნოემბრის №3668 კანონები.
ორი დარღვევა და მათი ჯარიმები
მუხლი ორ ნაწილს შეიცავს და თითოეულს თავისი ფიქსირებული თანხა აქვს:
- პირველი ნაწილი — სალიცენზიო პირობების შესრულების შესახებ ანგარიშის საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით და დადგენილ ვადაში წარუდგენლობა: დაჯარიმება 500 ლარის ოდენობით;
- მეორე ნაწილი — თავად სალიცენზიო პირობების დარღვევა: დაჯარიმება 2 000 ლარის ოდენობით.
გაითვალისწინეთ განსხვავება: 500 ლარი ეხება დოკუმენტის — ანგარიშის — დროულად წარუდგენლობას, 2 000 ლარი კი თავად პირობების დარღვევას. ამიტომ დადგენილების წაკითხვისას პირველი კითხვა ისაა, რომელ ნაწილზეა საუბარი, რადგან სწორედ ეს განსაზღვრავს, რას უნდა უპასუხოთ არსებითად.
როგორ მრავლდება ჯარიმა შენიშვნის მიხედვით
მუხლს ორნაწილიანი შენიშვნა აქვს და სწორედ იქ დევს ამ მუხლის ყველაზე მძიმე ფინანსური შედეგი. შენიშვნა ორსაფეხურიან ესკალაციას აწესებს:
- პირობების დარღვევისთვის პასუხისმგებლობის დაკისრების მიუხედავად, თუ ლიცენზიის მფლობელი სალიცენზიო პირობებს დადგენილ ვადაში მაინც არ შეასრულებს — „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესის შესაბამისად — ეს გამოიწვევს ამ მუხლით გათვალისწინებული ჯარიმის გასამმაგებას;
- ამის შემდეგ, პასუხისმგებლობის დაკისრების მიუხედავად, ლიცენზიის გამცემის მიერ განმეორებით დადგენილ ვადაში პირობების შეუსრულებლობა გამოიწვევს დაჯარიმებას ამ მუხლით გათვალისწინებული ჯარიმის ცხრამაგი ოდენობით.
მაგალითისთვის: თუ სალიცენზიო პირობების დარღვევისთვის ჯარიმა 2 000 ლარია, დადგენილ ვადაში შეუსრულებლობისას ეს ოდენობა გასამმაგდება, განმეორებითი ვადის შეუსრულებლობისას კი — ცხრამაგდება. ორივე შენიშვნა ცალკე ითვალისწინებს გამონაკლისს: ისინი არ ვრცელდება ამ კოდექსის სხვა ნორმით გათვალისწინებულ გამონაკლის შემთხვევებზე. ამიტომ, თუ საქმე ესკალაციის საფეხურზეა, აუცილებლად შეამოწმეთ, რომელ ვადაზეა საუბარი და ვინ დაადგინა ის.