Об услуге
Поведение экономического агента в доминирующем положении находится под особым контролем Закона Грузии о конкуренции. Эта страница разъясняет, как определяется доминирующее положение (статья 5), какие действия считаются его злоупотреблением (статья 6), как идёт расследование дела в агентстве (статья 25) и какие штрафы предусмотрены за нарушение (статья 33). Вместе эти четыре нормы строят правовой механизм, ограничивающий поведение влиятельного игрока рынка и дающий пострадавшим сторонам путь защиты. Важно, что закон не запрещает само доминирование — наказуемо лишь злоупотребление этой силой; на этой границе и строится весь анализ дела. Практически это означает, что стороне недостаточно показать размер и вес контрагента на рынке: нужно доказать, что конкретное поведение входит в перечень форм злоупотребления или охватывается понятием иных форм, и сделать это до того, как сроки и процедура закроют путь к защите.
Доминирование и его критерии
По статье 5 доминирующее положение определяется с учётом рыночной доли экономического агента на соответствующем рынке, долей его конкурентов, барьеров входа на рынок и расширения производства, рыночной силы покупателя, доступности источников сырья, степени вертикальной интеграции, сетевых эффектов и иных факторов, определяющих рыночную силу. Агентство определяет долю и силу, применяя методические указания по анализу рынка, принятые соответствующим правовым актом, — значит, установление доминирования есть методологически просчитанный процесс, а не интуитивный.
Формы злоупотребления
Статья 6 устанавливает: злоупотребление доминирующим положением одним или несколькими экономическими агентами — в том числе при групповом доминировании — недопустимо. Злоупотреблением могут считаться: прямое или косвенное установление несправедливой цены покупки или продажи либо иных несправедливых торговых условий; ограничение производства, рынка или технологического развития в ущерб интересам потребителей; установление различных условий на идентичные сделки с определёнными торговыми партнёрами, ставящее их в неконкурентное положение; возложение на сторону таких дополнительных условий заключения сделки, которые не связаны с её предметом ни предметно, ни коммерчески. Перечень не закрыт — закон охватывает и «иные» формы, поэтому каждая практика оценивается отдельно. Опыт показывает, что большинство спорных действий укладывается именно вокруг этого перечня: цена, не соответствующая конкурентным условиям рынка; дискриминация партнёров при идентичных сделках; либо условия, не относящиеся к предмету договора, но всё же требуемые для его заключения. Отдельного внимания заслуживает и стадийность защиты: сторона вправе рассчитывать на установленные сроки и уведомления, а их нарушение само по себе становится процессуальным аргументом.