Для стартапа в цифровом здравоохранении правовой вопрос не начинается с середины: прежде чем продукт выйдет на рынок, должно быть ясно, кто, как и в каком формате вправе оказывать медицинские услуги в Грузии. Закон о врачебной деятельности регулирует именно этот правовой вход: сферу регулирования, понятие деятельности, условия права на практику, сертификацию, надзор и телемедицину. Таковы и рамки этой страницы: институциональное лицензирование клиник — отдельная законодательная сфера, сознательно оставленная в стороне, а режиму защиты данных о здоровье посвящена отдельная страница.
Статья 2 устанавливает, что закон упорядочивает отношения между субъектом независимой врачебной деятельности, парамедиком, органами госвласти, физическими и юридическими лицами. Для стартапа формулировка важна: закон касается не только врача, но и каждого участника этих отношений. Парамедик — также определённый законом участник: лицо с соответствующим высшим медицинским образованием, которое после курса специализации самостоятельно оказывает неотложную медицинскую помощь на догоспитальном этапе и отвечает за её результаты.
Что такое врачебная деятельность
Статья 5 раскрывает понятия. Врачебная деятельность — профессиональная деятельность обученного в медицине лица с надлежащими навыками и практическим опытом, направленная на защиту, сохранение и восстановление здоровья человека с применением признанных медицинских стандартов и этических норм. Независимая врачебная деятельность — профессиональная деятельность лица с высшим медицинским образованием и государственным сертификатом, отвечающего за её результаты в установленном порядке.
Терминология точно называет план стартапа: врач-специалист — прошедший резидентуру, а субъект независимой деятельности — лицо, осуществляющее её в установленном законом порядке. Платформа, организующая консультации, не заменяет субъекта — она обязана выстроить вокруг отношений с ним надлежащую правовую конструкцию.
Та же статья раскрывает и непрерывное профессиональное развитие — неотъемлемую часть врачебной деятельности, продолжающуюся всю профессиональную карьеру и обеспечивающую соответствие знаний субъекта достижениям современной медицины. Для стартапа это значит: квалификация врачей команды не исчерпывается разовым сертификатом.
Кто вправе вести независимую практику
Статья 7 ставит условия: право принадлежит гражданину Грузии или иностранного государства либо лицу без гражданства, окончившему высшее медицинское учебное заведение с госаккредитацией и получившему государственный сертификат. Та же статья добавляет: право не может принадлежать лицу, лишённому его судом на основании закона о борьбе с преступлениями против половой свободы и неприкосновенности, а практика допустима только по специальности, указанной в сертификате.
Для граждан иностранных государств закон признаёт и временную врачебную деятельность — независимую врачебную деятельность, осуществляемую в порядке и в течение срока, установленных законодательством Грузии. Путь в последипломное образование лежит через единый последипломный квалификационный экзамен: его успешная сдача даёт выпускнику высшего медицинского учебного заведения право участвовать в последипломной подготовке. Знание этих этапов важно при сборе команды.