საბაზო სკოლის გახსნა ქართულ სისტემაში „ლიცენზირებადი“ არ არის — გამოიყენება ავტორიზაციის პროცედურა „ზოგადი განათლების შესახებ“ კანონის მუხლი 32-ით. საბაზო საფეხური დამოუკიდებელი საავტორიზაციო ერთეულია: ის VII-IX კლასებს მოიცავს და მისი განხორციელების უფლება ცალკე ავტორიზაციით მოიპოვება. ამ გვერდზე განვმარტავთ საბაზო საფეხურის ჩარჩოს, ავტორიზაციის შინაარსს და იმ შესაძლებლობებს, რომლებიც სრული სკოლის ფარგლებს გარეთ არსებობს.
ავტორიზაცია და არა „ლიცენზია“ — მუხლი 32
ავტორიზაციის შედეგად იურიდიული პირი მოიპოვებს ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების სტატუსს და უფლებამოსილია გასცეს სახელმწიფოს მიერ აღიარებული ზოგადი განათლების დამადასტურებელი დოკუმენტი. სტანდარტებს საგანმანათლებლო დაწესებულებების ავტორიზაციის დებულება განსაზღვრავს, ავტორიზაციის ვადა 9 წელია. საბაზო საფეხურის ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამა მუხლი 32-ის მე-4 პუნქტით დამოუკიდებელ პროგრამათა ჩამონათვალშია — ავტორიზაცია შესაძლებელია როგორც სრულ სკოლასთან ერთად, ისე მხოლოდ საბაზო საფეხურზე.
საბაზო საფეხურის სამართლებრივი ჩარჩო — მუხლი 2
მუხლი 2-ის განმართებით საბაზო საფეხური 3 წელს — VII-IX კლასებს მოიცავს; სრული ზოგადი განათლების სამივე საფეხური ერთად არანაკლებ 11 და არაუმეტეს 12 წელს შეადგენს. საბაზო საფეხურის სწავლის შედეგები შეესაბამება ეროვნული კვალიფიკაციების ჩარჩოს მე-2 დონისთვის განსაზღვრულ განზოგადებულ სწავლის შედეგებს.
საბაზო განათლებას განსაკუთრებული წონა აქვს: სწორედ საბაზო საფეხურის მიღწევის დონის დაძლევამდე მოსწავლის განათლების სისტემის მიღმა დატოვება კანონით აკრძალულია, და დაწყებით და საბაზო საფეხურებზე განათლების მიღება სავალდებულოა. საფეხურის დოკუმენტის მქონე პირს კი საქართველოს მთელ ტერიტორიაზე შემდეგ საფეხურზე სწავლის გაგრძელების უფლება აქვს.
ავტორიზაციის შინაარსი პრაქტიკაში
დაწესებულება უფლებამოსილია განახორციელოს მხოლოდ საავტორიზაციო განაცხადში მითითებული პროგრამა და ის პროგრამა, რომლის განხორციელების უფლებაც ავტორიზაციის მოქმედების პერიოდში კანონმდებლობით დადგენილი წესით მოიპოვა. ავტორიზაციის გაუქმების შემთხვევაში მოსწავლეს ეთვლება შესაბამისი მომენტისთვის დასრულებული საგანმანათლებლო პროგრამა — ეს გარანტია სწავლის გაგრძელების უფლებას იცავს.
კანონი დამატებით შესაძლებლობებსაც იძლევა: ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულება უფლებამოსილია დამოუკიდებელი იურიდიული პირის შექმნის გარეშე განახორციელოს საბაზო და საშუალო პროფესიული საგანმანათლებლო პროგრამა, სახელმწიფო ენაში მომზადების პროგრამა, პროფესიული მომზადების ან/და გადამზადების პროგრამა. სახელმწიფოს მიერ ან მისი მონაწილეობით დაფუძნებული დაწესებულებებისთვის ავტორიზაციის დებულება განსხვავებულ პირობებსაც განსაზღვრავს.
ავტორიზაცია ამ სისტემაში სტატუსის მოპოვების პროცედურაა: მისი მიზანია ზოგადი განათლების დამადასტურებელი სახელმწიფო დოკუმენტის გასაცემად აუცილებელი სტანდარტების დაკმაყოფილება — ანუ ლიცენზირება და საბოლოო დოკუმენტი ერთადერთ ჯაჭვშია დაკავშირებული. ამავე ჩარჩოშია დისტანციური სწავლებაც: კანონი ითვალისწინებს კურიკულუმის სათანადოდ დაგეგმვას და შესაბამის მეთოდებს, ხოლო ექსტერნატი ზოგადი განათლების დოკუმენტის მიღების გზაა ეროვნული სასწავლო გეგმით დადგენილი მიღწევის დონის დაძლევის შემთხვევაში. ეს ნიშნავს, რომ სკოლის მომზადება ლიცენზირებაზე ერთდროულად სასწავლო გეგმის, გარემოს და პერსონალის სამივე მიმართულებით ფასდება.