ბაჰამის კუნძულები აზარტული ბიზნესის შედარებით ცხრილებში იშვიათად ფიგურირებს — და ეს სწორია, რადგან ეს იურისდიქცია საერთოდ არ სთავაზობს იმას, რასაც უცხოური ლიცენზიის მძებნელი ეძებს. აქ აზარტული ბიზნესი გამიჯნულია შიდა ბაზრისთვის: კაზინო სასტუმრო რეჟიმს უკავშირდება, სათამაშო სახლები კუნძულების შიგნით მუშაობენ, ხოლო ონლაინ ფორმატი — Domestic Gaming — იმდენად „შიდაა“, რომ სერვერი და მოთამაშე ორივე ბაჰამის კუნძულებზე უნდა იყოს. ქართველი კლიენტისთვის ეს გვერდი ამიტომ სარგებლობს არა ინსტრუქციით, არამედ შედარებითი სურათით: როგორ გამოიყურება იურისდიქცია, რომელმაც გაცნობიერებულად აირჩია ჩაკეტილი ბაზარი — და რას ამბობს ეს იმ ალტერნატივებზე, რომლებსაც თავად განვიხილავთ სხვა გვერდებზე.
1969 წლის საბჭოდან 2014 წლის რეჟიმამდე
სათამაშო ბიზნესის რეგულირება ბაჰამის კუნძულებზე 1969 წლის აგვისტოში დაიბადა, როდესაც ლატარიებისა და სათამაშო ბიზნესის 1969 წლის აქტის (Lotteries and Gaming Act 1969) საფუძველზე შეიქმნა ბაჰამის კუნძულების სათამაშო საბჭო (Gaming Board for The Bahamas). თანამედროვე სახე რეჟიმმა 2014 წლის ნოემბერში მიიღო, სამი დოკუმენტით: Gaming Act 2014, Gaming Regulations 2014 და Gaming House Operator Regulations 2014. ეს სამეული დღესაც რეჟიმის ჩარჩოა: კანონი განსაზღვრავს სტატუსებს, რეგულაციები — დეტალებს და ოპერატორის რეგულაციები — სათამაშო სახლების მოთხოვნებს. ნახევარსაუკუნოვანი კონტინუიტეტი თავად იურისდიქციის მიდგომას ასახავს: სფერო სახელმწიფოსთვის შიდა სოციალურ-ეკონომიკური ინსტრუმენტია და არა ექსპორტული პროდუქტი.
ლიცენზიის კატეგორიები და „ლიცენზიაზე უფლების არქონის“ პრინციპი
საბჭოს ოფიციალური ფორმებიდან გამომდინარე, რეჟიმში გამოიყოფა ოთხი კატეგორია: კაზინოს ოპერატორი — სასტუმრო-კაზინოს რეჟიმის ფარგლებში; სათამაშო სახლის ოპერატორი — საბჭო შვიდ ლიცენზირებულ კუნძულოვან ოპერატორს ასახელებს; სათამაშო სახლის ფართი და სათამაშო სახლის აგენტი. ამ კატეგორიების ზუსტი შინაარსი ფორმებიდან და რეგულაციებიდან იკითხება, მაგრამ ერთი საერთო პრინციპი თავად საბჭოს ოფიციალურ მასალებშია ჩაწერილი და ის ციტატის ღირსია: განმცხადებელს ლიცენზიის მიღების უფლება არ აქვს — ყველა ლიცენზია პირობითია. ეს ფორმულირება ბევრს ხსნის: ბაჰამის რეჟიმში ლიცენზია არაა ისეთი ნივთი, რომელსაც პროცედურული წესრიგის დაცვით იღებ — ის სახელმწიფოს შერჩევითი გადაწყვეტილების საგანია.
Domestic Gaming: ონლაინ ფორმატი, რომელიც კუნძულებს არ ტოვებს
ონლაინ აზარტული თამაშები ბაჰამის კუნძულებზე Domestic Gaming-ის ჩარჩოში მოქმედებს — და ეს სახელი პროგრამულია: სერვერი უნდა იყოს განთავსებული ბაჰამის კუნძულებზე და მოთამაშეები მხოლოდ შიდა ბაზრიდან უნდა იყვნენ. ანუ ის, რასაც სხვაგან „ონლაინ ლიცენზიად“ მოიხსენიებენ, აქ ტერიტორიულად შეზღუდული შიდა სერვისია. გადასახადების მხრივ: სათამაშო გადასახადი დადგენილია აქტის 64-ე მუხლით, ხოლო მისი სკალა — 2014 წლის რეგულაციებში; ზუსტი ბრეკეტები ოფიციალური დოკუმენტიდან უნდა იყოს ციტირებული გამოყენების მომენტში და საბჭოსთან გადამოწმებული. იგივე ეხება მესაკუთრეობის მოთხოვნებს: მეორად წყაროებში ფიგურირებს სრულად ბაჰამელ მფლობელობაზე მოთხოვნა და ოპერატორების რაოდენობის შეზღუდვა — მათი სტატუსი გადამოწმებული არაა და საბჭოსთან დასადგენია.
ქართული ფენა: ბაჰამური ოფშორული გზა არ არსებობს
ახლა ის დასკვნა, რომელიც ამ გვერდს სხვა უცხოურ რეჟიმებისგან გამოარჩევს: ქართველი კლიენტისთვის ბაჰამური ოფშორული გზა არ არსებობს, რადგან არ არსებობს ის პროდუქტი, რომელიც ექსპორტირებადი იქნებოდა — რეჟიმი შიდაა. თუ მაინც ჩნდება კითხვა ბაჰამური სტრუქტურის შესახებ, ქართული ფენა ისევ იგივეა: „აზარტული თამაშების შესახებ“ საქართველოს კანონის მუხლის 5 პირველი ნაწილით საქართველოში ორგანიზება-მიწოდება ქართულ ნებართვას მოითხოვს, მუხლის 11 მეორე ნაწილით კი ნებართვა მხოლოდ საქართველოში რეგისტრირებულ მეწარმეზე გაიცემა. საგადასამართლებრო კოდექსის მუხლის 80 მე-7 ნაწილი ინდივიდუალი ორგანიზატორისთვის მარჟას განსაზღვრავს, მუხლი 81 განაკვეთებს აწესრიგებს, მუხლი 8 მოთამაშის წესებს ადგენს, მუხლის 171 „ბ“ ქვეპუნქტი დღგ-ს გარეშე ტოვებს მომსახურებას მუხლის 172 მე-4 ნაწილის „ს“ ქვეპუნქტის ფარგლებში; ანგარიშგება — ფულის გათეთრების კანონის მუხლები 3, 11 და 12, მუხლის 29 „ბ“ ქვეპუნქტი და ფინანსური მონიტორინგის სამსახური, სისტემურ-ელექტრონული მიწოდებისთვის — მუხლის 36-1 რეჟიმი; და სამოქალაქო კოდექსის მუხლები 951 და 952: მოთხოვნა თამაშიდან მხოლოდ ნებადართულ თამაშზე წარმოიშობა.
ხშირად დასმული კითხვები
ბაჰამის თემაზე ოთხი კითხვა ისმის ყველაზე ხშირად.
შეიძლება თუ არა ბაჰამის კუნძულებზე ოფშორული აზარტული ლიცენზიის აღება?
არა. რეჟიმი შიდა ბაზარზეა ორიენტირებული: ონლაინ ფორმატი Domestic Gaming-ის ჩარჩოა — სერვერით კუნძულებზე და მხოლოდ შიდა მოთამაშეებით; კაზინო სასტუმრო რეჟიმს უკავშირდება. იმ პროდუქტის არსებობა, რომელსაც ქართული ბაზრისთვის გამოიყენებდით, აქ არ არის დადგენილი.
ვინ არის ბაჰამის რეგულატორი?
ბაჰამის კუნძულების სათამაშო საბჭო (Gaming Board for The Bahamas) — 1969 წლის აგვისტოდან, თავდაპირველად ლატარიებისა და სათამაშო ბიზნესის 1969 წლის აქტის საფუძველზე; თანამედროვე ჩარჩო — 2014 წლის ნოემბერში მიღებული სამეულით.
რამდენია სათამაშო გადასახადი ბაჰამზე?
გადასახადი დადგენილია აქტის 64-ე მუხლით, სკალა კი — 2014 წლის რეგულაციებში. ზუსტი ბრეკეტები ოფიციალური PDF-დან უნდა იციტირებოდეს გამოყენების მომენტში და საბჭოსთან გადამოწმდეს — ეს გვერდი რიცხვებს განზრახ არ იმეორებს.
შეიძლება თუ არა უცხოელის მიერ სათამაშო სახლის ლიცენზიის ფლობა?
მეორად წყაროებში ფიგურირებს სრულად ბაჰამელი მფლობელობის მოთხოვნა და ოპერატორების რაოდენობრივი შეზღუდვა, მაგრამ ეს ოფიციალურად გადაუმოწმებელია — საბჭოსთან დასადგენია. პრინციპული პასუხი მასალებიდან თავად მოდის: განმცხადებელს ლიცენზიაზე უფლება არ აქვს და ყველა ლიცენზია პირობითია.
როგორ დაგეხმარებით Legal.ge-ზე
Legal.ge-ზე ბაჰამის კუნძულების თემა ორი დირექტორით მუშაობს. პირველი — შედარებითი: თუ თქვენ გეგმაში ჩაკეტილი ბაზრის იურისდიქცია ფიგურირებს, ვაჩვენებთ, რას ნიშნავს ეს თქვენი მოდელისთვის, და გადავამოწმებთ, არსებობს თუ არა იქ საერთოდ თქვენთვის გახსნილი გზა. მეორე — ქართული: ნებისმიერი შიდა ბაზრის იურისდიქციასთან მიმართებაშიც, საქართველოს ფენა იდენტურია — მუხლები 5 და 11 ნებართვაზე, მუხლები 80 და 81 გადასახადზე, მუხლი 8 მოთამაშეზე, მუხლის 29 „ბ“ და ანტიგათეთრების კანონი ანგარიშგებაზე, მუხლები 951 და 952 მოთხოვნებზე. დაგვიკავშირდით — შევადარებთ თქვენს ამოცანას რეალურად ღია რეჟიმებს და არა მათ, რომლებიც მხოლოდ შუამავლების პრეზენტაციებში არსებობს.