Экологическое решение
Правовое ядро разрешения на промышленную деятельность — статья 35 Закона Грузии об охране окружающей среды: в целях учёта экологических, социальных и экономических интересов общества и государства, защиты здоровья человека, природной среды и культурных и материальных ценностей для осуществления деятельности на территории Грузии необходимо экологическое решение. Для выявления и изучения возможного воздействия на среду до выдачи решения в соответствии с Кодексом экологической экспертизы проводится процедура оценки воздействия на среду, а вопросы, связанные с выдачей решения, определяются этим Кодексом. Поправка к закону добавляет ещё одну ступень: для деятельности, подлежащей интегрированному экологическому разрешению, предусмотренному Законом Грузии о промышленных выбросах, необходимо интегрированное экологическое разрешение — режим, вступивший в силу 1 сентября 2026 года; подлежащие этому разрешению виды деятельности и вопросы его выдачи определяются именно этим законом. Таким образом, для промышленного объекта экологическое решение — административное основание, без которого начало деятельности неправомерно, и ему предшествует оценка воздействия — самостоятельный аналитический этап, дающий решению фактическую основу.
Общие требования в процессе деятельности
Статья 39 закона формирует режим текущей деятельности. При деятельности должны выполняться требования экологической безопасности и охраны здоровья населения и предусматриваться мероприятия по охране среды, рациональному использованию природных ресурсов и восстановлению среды вместе с необходимыми финансовыми средствами. Субъект деятельности обязан иметь согласованные с органами оперативные и систематические мероприятия по предотвращению последствий техногенных аварий и природных катастроф и их профилактике и планы действий при авариях и катастрофах; создать и держать в готовности оснащённую техническими средствами службу ликвидации аварий; и своевременно уведомлять органы и население о каждой ожидаемой и произошедшей аварии и катастрофе. Обратите внимание: планы должны быть оперативными и систематическими — разовый документ недостаточен, они должны находиться в обновляемом состоянии. Обязанность информирования населения особенно весома, когда предприятие расположено вблизи населённого пункта или чувствительной экосистемы; правовой режим исполнения этих условий регулируется законодательством Грузии.