Правовая рамка разрешений на выбросы
Выбросы вредных веществ в окружающую среду в Грузии регулируются Законом Грузии об охране окружающей среды, который создаёт нормативную основу для установления предельно допустимых нормативов выбросов, выдачи государством экологического решения и функционирования режима авторизации выбросов парниковых газов. Если ваше предприятие планирует выбросы вредных веществ в атмосферу, эта страница объясняет, какие нормативы действуют для каждого конкретного источника загрязнения, кто их утверждает и какой административный акт необходим для законного начала деятельности.
Система разрешений на выбросы опирается на три столпа. Первый — предельно допустимые нормативы выбросов вредных веществ в окружающую среду и загрязнения среды микроорганизмами. Второй — экологическое решение, административный акт, которым государство допускает деятельность. Третий — авторизация выбросов парниковых газов, отдельный режим, созданный для защиты климата. Совокупный анализ всех трёх столпов определяет полный объём требований к оператору выбрасывающей установки.
Предельно допустимые нормативы для каждого источника
По закону предельно допустимые нормативы выбросов вредных веществ в окружающую среду и загрязнения среды микроорганизмами разрабатываются для каждого конкретного источника загрязнения с учётом его технологических особенностей и фонового загрязнения места расположения таким образом, чтобы концентрация эмиссионных веществ и микроорганизмов на месте не превышала уровня предельно допустимой концентрации. Это означает, что норматив не является единым для всех предприятий: он индивидуально адаптирован к технологическому профилю источника и к фоновому состоянию окружающей среды вокруг него.
Эти нормативы определяются один раз в пять лет положением о предельно допустимых нормативах выбросов вредных веществ и загрязнения среды микроорганизмами, которое разрабатывает и утверждает министерство. Пятилетний цикл обеспечивает периодическое обновление нормативов в соответствии с технологическим и научным прогрессом, а для предприятия это значит, что удовлетворяющий требованиям сегодня показатель после очередной ревизии может оказаться недостаточным.
Нормативы нагрузки на окружающую среду и квоты
Регулирование выбросов подкрепляется институтом нормативов нагрузки на окружающую среду. При пользовании и освоении природных экосистем, ландшафтов и иных территорий устанавливаются их предельно допустимые нормативы нагрузки. Нормативы нагрузки включают квоты пользования природными ресурсами, которые с учётом принципов устойчивого развития устанавливаются на государственном уровне, а квоты пользования отдельными видами природных ресурсов — на региональном и местном уровнях.
Министерство также разрабатывает и утверждает нормативы нагрузки один раз в пять лет, положением о нормативах нагрузки на окружающую среду. Нормативная база выбросов и нагрузок, таким образом, систематически обновляется, и предприятие обязано следить за этими обновлениями, поскольку незнание действующих нормативов не освобождает от ответственности. Для операторов это создаёт горизонт планирования в виде пятилетних циклов, в пределах которых обязанности мониторинга и производственные технологии должны поспевать за уточнением нормативов.