Основные принципы избирательных прав
Избирательные права в Грузии регулируются Избирательным кодексом, статья 3 которого устанавливает основные принципы проведения выборов, референдума и плебисцита. Активное избирательное право принадлежит каждому гражданину Грузии, которому до дня выборов исполнилось или в этот день исполняется 18 лет и который отвечает установленным кодексом условиям. Избиратели участвуют в голосовании на равных основаниях, и у каждого избирателя одного и того же округа равное число голосов. Выборы в Грузии прямые: членов парламента, членов сакребуло и мэров избиратели избирают непосредственно, а президента избирает выборная коллегия открытым голосованием без дебатов. Голосование тайное; принуждение избирателя, запугивание и нарушение тайны волеизъявления запрещены и влекут уголовную ответственность нарушителя. Эти основы делают процесс прозрачным и равным для каждого участника.
Единый список избирателей и его проверка
По статье 31 кодекса единый список избирателей составляется на основе базы данных регистрации населения, сведений об умерших и консульского учёта; в него входят и лица, которым к дню выборов исполняется 18 лет. Центральная избирательная комиссия обновляет список несколько раз в год. Избиратель вправе запросить доступ только к данным о себе и членах своей семьи и, обнаружив неточность, потребовать исправления не позднее 18-го дня до дня выборов. Окружная избирательная комиссия рассматривает заявление в течение 2 дней с момента получения, а если до дня голосования осталось менее 2 дней — немедленно. Отказ можно обжаловать в суде. Изменения в списки запрещено вносить в последние 12 дней до дня выборов, кроме предусмотренных кодексом случаев, а в определённый период изменение вносится только по решению суда. По статье 34 участковая комиссия обязана не позднее следующего дня после передачи вывесить списки на видном месте; в списках проставляются отметки о консульском учёте, пребывании за границей, военной службе, госпитализации или включении в список переносной урны.
Карточка избирателя
По статье 35 кодекса участковая избирательная комиссия передаёт избирателю карточку не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 2 дня до дня голосования. В карточке указываются дата и время голосования, адрес здания, номер избирателя в списке, номер участка и место регистрации. Важная гарантия — неполучение карточки не является основанием ограничения права участия в голосовании: избиратель реализует право голоса по документу, удостоверяющему личность.
Реагирование на нарушения в день голосования
В день голосования заявление или жалоба подаётся председателю, заместителю или секретарю участковой избирательной комиссии, что установлено статьёй 72 кодекса. Секретарь регистрирует заявление в книге записей и выдаёт заявителю справку с датой, временем и регистрационным номером. В жалобе указываются существо нарушения, время его совершения и, по возможности, данные нарушителя. Председатель обязан немедленно отреагировать и устранить нарушение; при отказе наблюдатель или представитель избирательного субъекта вправе немедленно обжаловать нарушение в окружную избирательную комиссию. По жалобе, связанной с подсчётом голосов, окружная комиссия принимает решение в течение 4 дней с момента регистрации; при наличии дефекта заявителю устанавливается разумный срок для его устранения, а поданное с нарушением процедуры заявление остаётся без рассмотрения.
Сроки и инстанции обжалования
Статья 77 кодекса устанавливает чёткую иерархию обжалования. Решение участковой комиссии или её руководящего лица обжалуется в соответствующую окружную комиссию в течение 3 календарных дней, и окружная комиссия рассматривает жалобу в течение 4 календарных дней. Решение окружной комиссии обжалуется в районный или городской суд в течение 2 календарных дней, и суд рассматривает жалобу также в течение 2 календарных дней. Решение суда может быть обжаловано в апелляционный суд в течение 1 календарного дня, и апелляционный суд принимает решение в течение 2 календарных дней с момента подачи. Короткие сроки призваны обеспечить оперативное разрешение избирательных споров.
Часто задаваемые вопросы об избирательных правах
Сколько лет должно быть избирателю?
Активное избирательное право принадлежит гражданину, которому до дня выборов исполнилось или в этот день исполняется 18 лет, если законом не установлено иное ограничение.
Когда вручается карточка избирателя?
Участковая комиссия вручает карточку не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 2 дня до дня голосования; её неполучение не ограничивает право голоса.
Как проверить свои данные в списке избирателей?
Вы вправе запросить доступ только к данным о себе и членах семьи и потребовать исправления неточности не позднее 18-го дня до дня выборов.
Куда обжаловать решение участковой комиссии?
Оно обжалуется в окружную избирательную комиссию в течение 3 календарных дней, после чего спор может дойти до суда и апелляционной инстанции.
Как мы помогаем на Legal.ge
Если ваше избирательное право нарушено при составлении списков, в день голосования или в процессе обжалования, команда Legal.ge поможет выбрать правильную форму жалобы, рассчитать сроки и подготовить обращение в соответствующую комиссию или суд. Мы оценим вашу ситуацию по статьям 3, 31, 34, 35, 72, 74 и 77 Избирательного кодекса.