Основы конституционного строя
Статья 6 Конституции Грузии выстраивает иерархию всей правовой системы: Конституция Грузии — высший закон государства, и всякий иной правовой акт должен соответствовать ей. Согласно второй части той же статьи, законодательство Грузии соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права, а международный договор или соглашение Грузии, не противоречащие Конституции Грузии и конституционному соглашению, имеют высшую юридическую силу по отношению к внутренним нормативным актам. Эти нормы создают тот порядок, защита которого — центральная задача конституционного права: принцип верховенства Конституции определяет, что ни один нормативный акт не может стоять выше Конституции и что никакое решение какой-либо ветви власти не освобождает от требований законности.
Состав и правосудие Конституционного суда
Согласно статье 60 Конституции, Конституционный суд Грузии осуществляет судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Конституционный суд состоит из 9 судей, назначаемых на 10-летний срок, из которых 3 судей назначает Президент Грузии, 3 судей избирает Парламент большинством три пятых полного состава, а 3 судей назначает Верховный суд. Судьей Конституционного суда может быть гражданин Грузии с 35 лет, имеющий высшее юридическое образование, не менее 10 лет стажа работы по специальности и выдающуюся профессиональную квалификацию; судьей не может быть лицо, ранее занимавшее эту должность. Конституционный суд избирает из своего состава председателя на 5 лет, причем повторное избрание одного и того же лица председателем недопустимо. Такой сбалансированный состав опирается на участие всех трех ветвей власти и становится институциональной основой независимости судей.
Полномочия Конституционного суда
Четвертая часть статьи 60 Конституции перечисляет круг полномочий Конституционного суда. По иску физического лица, юридического лица или Народного защитника суд рассматривает конституционность нормативного акта в отношении основных прав человека, признанных второй главой Конституции, — это важнейший путь для гражданина, поскольку именно здесь физическое лицо получает прямое право обращения. Далее, по иску Президента, не менее одной пятой членов Парламента или Правительства суд принимает решение о соответствии нормативного акта Конституции; по представлению суда общей юрисдикции он рассматривает конституционность акта, который этот суд должен применить в конкретном деле и который, по его обоснованному предположению, может противоречить Конституции. Кроме того, суд рассматривает споры о компетенции органа государственной власти, конституционность международных договоров, конституционность деятельности политической партии, решения о признании или досрочном прекращении полномочий члена Парламента, споры, связанные с референдумами и выборами, а также иск представительного органа местного самоуправления о соответствии нормативного акта девятой главе Конституции.