Основы конституционного строя
Статья 6 Конституции Грузии выстраивает иерархию всей правовой системы: Конституция Грузии — высший закон государства, и всякий иной правовой акт должен соответствовать ей. Согласно второй части той же статьи, законодательство Грузии соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права, а международный договор или соглашение Грузии, не противоречащие Конституции Грузии и конституционному соглашению, имеют высшую юридическую силу по отношению к внутренним нормативным актам. Эти нормы создают тот порядок, защита которого — центральная задача конституционного права: принцип верховенства Конституции определяет, что ни один нормативный акт не может стоять выше Конституции и что никакое решение какой-либо ветви власти не освобождает от требований законности.
Состав и правосудие Конституционного суда
Согласно статье 60 Конституции, Конституционный суд Грузии осуществляет судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Конституционный суд состоит из 9 судей, назначаемых на 10-летний срок, из которых 3 судей назначает Президент Грузии, 3 судей избирает Парламент большинством три пятых полного состава, а 3 судей назначает Верховный суд. Судьей Конституционного суда может быть гражданин Грузии с 35 лет, имеющий высшее юридическое образование, не менее 10 лет стажа работы по специальности и выдающуюся профессиональную квалификацию; судьей не может быть лицо, ранее занимавшее эту должность. Конституционный суд избирает из своего состава председателя на 5 лет, причем повторное избрание одного и того же лица председателем недопустимо. Такой сбалансированный состав опирается на участие всех трех ветвей власти и становится институциональной основой независимости судей.
Полномочия Конституционного суда
Четвертая часть статьи 60 Конституции перечисляет круг полномочий Конституционного суда. По иску физического лица, юридического лица или Народного защитника суд рассматривает конституционность нормативного акта в отношении основных прав человека, признанных второй главой Конституции, — это важнейший путь для гражданина, поскольку именно здесь физическое лицо получает прямое право обращения. Далее, по иску Президента, не менее одной пятой членов Парламента или Правительства суд принимает решение о соответствии нормативного акта Конституции; по представлению суда общей юрисдикции он рассматривает конституционность акта, который этот суд должен применить в конкретном деле и который, по его обоснованному предположению, может противоречить Конституции. Кроме того, суд рассматривает споры о компетенции органа государственной власти, конституционность международных договоров, конституционность деятельности политической партии, решения о признании или досрочном прекращении полномочий члена Парламента, споры, связанные с референдумами и выборами, а также иск представительного органа местного самоуправления о соответствии нормативного акта девятой главе Конституции.
Окончательная сила решений и особое правило для выборов
Решение Конституционного суда окончательно: признанный антиконституционным акт или его часть утрачивает силу с момента опубликования соответствующего решения, если решением не установлен иной срок утраты силы. В отношении выборов Конституция требует особой стабильности: недопустимо признание Конституционным судом нормы, регулирующей выборы, антиконституционной в течение соответствующего избирательного года, если эта норма не принята в течение одного года до выборов. Решение о признании состоявшихся выборов антиконституционными принимает пленум Конституционного суда при полном согласии списочного состава не позднее 7-го дня со дня официального объявления результатов выборов. В совокупности эти правила обеспечивают, чтобы конституционный контроль не превращался в источник политической нестабильности в критические моменты избирательного процесса.
Принципы судопроизводства и единство судебной системы
Статья 62 Конституции описывает основные принципы судопроизводства: решение суда выносится от имени Грузии; акты суда обязательны для исполнения, а неисполнение или воспрепятствование исполнению наказывается по закону; отмена, изменение или приостановление решения возможны только судом в установленном законом порядке. Дело в суде рассматривается в открытом заседании; рассмотрение в закрытом заседании допустимо лишь в предусмотренных законом случаях, а решение оглашается публично. Судопроизводство ведется на государственном языке, и лицу, не владеющему государственным языком, предоставляется переводчик; судопроизводство основано на равенстве и состязательности сторон. Статья 82 Конституции устанавливает, что судебная власть осуществляется посредством конституционного контроля, правосудия и иных определенных законом форм; акты судов обязательны для всех государственных органов и лиц на всей территории страны; судебная власть независима и осуществляется только судами; а в судах общей юрисдикции дела рассматриваются присяжными в предусмотренных законом случаях и порядке. Наконец, согласно статье 83 Конституции, судебным органом конституционного контроля является Конституционный суд Грузии; правосудие осуществляют суды общей юрисдикции; введение военных судов возможно в военное время и только в системе судов общей юрисдикции; а создание чрезвычайных или специальных судов недопустимо.
Часто задаваемые вопросы
Кто может обратиться в Конституционный суд по поводу конституционности нормативного акта?
Согласно статье 60 Конституции, конституционность нормативного акта в отношении основных прав человека рассматривается по иску физического лица, юридического лица или Народного защитника.
Из скольких судей состоит Конституционный суд?
Конституционный суд состоит из 9 судей, назначаемых на 10-летний срок: 3 назначает Президент, 3 избирает Парламент большинством три пятых полного состава, 3 назначает Верховный суд.
Когда утрачивает силу акт, признанный антиконституционным?
Согласно статье 60 Конституции, признанный антиконституционным акт или его часть утрачивает силу с момента опубликования соответствующего решения, если решением не установлен иной срок.
Можно ли создать специальный суд?
Нет. Согласно статье 83 Конституции создание чрезвычайных или специальных судов недопустимо, а введение военных судов возможно только в военное время и только в системе судов общей юрисдикции.
Как мы помогаем на Legal.ge
Конституционное право требует глубоких знаний и точного стратегического выбора. Наша команда поможет оценить, относится ли ваше дело к компетенции Конституционного суда, спланировать процедуру подачи иска и подготовить соответствующие документы. Обращайтесь на Legal.ge за консультацией, и вместе мы найдем самый эффективный путь защиты ваших прав.