Цель закона и защищаемые признаки
Права ЛГБТК+ лиц в Грузии защищаются на той же антидискриминационной основе, что доступна каждому. Статья 1 закона Грузии об устранении всех форм дискриминации прямо называет сексуальную ориентацию среди признаков, независимо от которых каждое физическое и юридическое лицо вправе на равных пользоваться установленными законодательством правами. Цель закона — устранение всех форм дискриминации: перечень защищаемых признаков включает расу, язык, пол, возраст, религию, этническую принадлежность, ограниченные возможности и другие, среди них — сексуальную ориентацию, а сам перечень завершается словами «или иного признака», что означает, что защита не исчерпывается перечисленными случаями.
Практическое значение этой нормы в следующем: неравное обращение из-за сексуальной ориентации в Грузии — нарушение закона — на работе, в образовании, в обслуживании или в иной сфере. Закон связывает это нарушение с конкретными правовыми последствиями и механизмами защиты, которые рассматриваются на этой странице.
Формы дискриминации
Согласно статье 2, в Грузии запрещается дискриминация любого вида. Прямая дискриминация — такое обращение или создание условий, которое ставит лицо из-за защищаемого признака в менее благоприятное положение по сравнению с другими лицами в аналогичных условиях. Косвенная дискриминация — положение, при котором формально нейтральное, а по существу дискриминационное положение, критерий или практика приводит к тому же результату — например, правило, формально касающееся всех, а фактически ставящее ЛГБТК+ лиц в неравное положение.
Закон отдельно определяет притеснение — преследование, принуждение или нежелательное поведение в отношении лица, целью или следствием которых является нарушение достоинства и создание запугивающей, враждебной или унижающей обстановки, — и сексуальное притеснение. Запрещена дискриминация по нескольким признакам, а равно принуждение лица или дача ему поручения дискриминировать третье лицо. Важная деталь: дискриминация существует независимо от того, действительно ли у лица есть признак, по которому против него совершено дискриминационное действие, — защита охватывает и воспринимаемый признак.
Сфера действия закона
Согласно статье 3, требования закона распространяются на действия публичных учреждений, организаций, физических и юридических лиц во всех сферах. Это означает, что защита охватывает как действия государственных органов — школы, университета, ведомства, — так и частного работодателя, магазина, клиники или иного поставщика услуг. Статья 2 прямо распространяет принцип равного обращения на трудовые и преддоговорные отношения — от отбора до оплаты и прекращения отношений, — а также на образование, охрану здоровья, социальную защиту и публично доступные товары и услуги.