Равенство и запрет дискриминации
Защита прав лиц с инвалидностью в Грузии опирается на специальный закон. Согласно его статье 3, государство обеспечивает равенство перед законом и реализацию прав наравне с другими во всех сферах общественной жизни. Статья 5 запрещает любую форму дискриминации по признаку инвалидности и устанавливает, что дискриминацией считается также отказ в разумном приспособлении. Государство принимает все надлежащие меры для содействия равенству посредством разумного приспособления, а каждое лицо с инвалидностью имеет право на неприкосновенность своей физической и психической целостности наравне с другими. Вместе эти нормы создают правовое основание, при котором пробел в доступности перестаёт быть личной проблемой исключённого человека и становится обязанностью государства — в этом практический смысл защиты в этой сфере.
Особые гарантии для женщин и детей
Закон уделяет особое внимание уязвимым группам. По статье 6 государство обеспечивает реализацию основных прав и свобод женщин и девочек с инвалидностью наравне с другими женщинами и содействует их доступу к праву на охрану репродуктивного здоровья. Статья 7 касается детей с инвалидностью: в любом действии в отношении них первоочередное внимание уделяется наилучшим интересам ребёнка. Государство обеспечивает детям возможность свободно выражать мнение по всем затрагивающим их вопросам с учётом возраста и уровня развития, создаёт механизмы непрерывного образования, участия в жизни общества и жизни в биологической семье, а также защиты от сокрытия, оставления, пренебрежения и сегрегации. Если семья не может заботиться о ребёнке, государство организует альтернативную опеку в рамках более широкого семейного круга с учётом этнического происхождения ребёнка, религиозной и культурной принадлежности и родного языка.
Охрана здоровья, абилитация и реабилитация
По статье 9 закона государство с учётом индивидуальных потребностей обеспечивает доступность услуг здравоохранения наравне с другими: доступность учреждений, реализацию различных программ, содействие внедрению соответствующих стандартов и методов и предоставление профилактических услуг, услуг ранней диагностики и лечебно-реабилитационных услуг. Статья 10 регулирует абилитацию и реабилитацию: государство содействует созданию таких услуг и программ, которые обеспечивают максимальную независимость и использование и укрепление физических, сенсорных, ментальных и профессиональных способностей с учётом возраста, пола и степени ограничения возможностей. Эти услуги должны предоставляться на максимально раннем этапе и на основе оценки потребностей человека, а профессиональная подготовка специалистов — неотъемлемая часть развития сферы. Государство также содействует программам, ориентированным на конкретные способности, ограничения и жизненную ситуацию каждого человека.
Социальная защита
По статье 15 гарантии социальной защиты лиц с инвалидностью определяются этим законом, международными договорами Грузии и иными законодательными актами. Государство обеспечивает создание адекватных условий жизни, что включает разработку и реализацию программ, направленных на социальную защиту и устранение бедности. Социальная защита поэтому не сводится к материальной помощи: она охватывает и надлежащие условия жизни, и социальную инклюзию, что связывает эту гарантию с общей целью закона — полным участием в жизни общества.
Равенство здесь носит активный характер. Согласно статье 3, государство принимает надлежащие меры для реализации прав лиц с инвалидностью и поддерживает механизмы, учитывающие их потребности. Вместе с тем меры, связанные с реализацией прав, должны предусматривать эффективные гарантии против злоупотреблений и конфликтов интересов: защита работает в обоих направлениях — способствует осуществлению прав и одновременно ограждает процесс от недобросовестного использования. Такие гарантии должны быть пропорциональными и ориентированными непосредственно на потребности конкретного лица. В сфере социальной защиты международные договоры вместе с национальным законодательством формируют единый стандарт, что особенно важно, когда национальная норма неполна или спорна. Закон обращён не только к государству, но и к каждому, кто сталкивается с лицом с инвалидностью в повседневной жизни.
Часто задаваемые вопросы о защите прав
Почему важно разумное приспособление?
По статье 5 отказ в разумном приспособлении считается дискриминацией, поэтому работодатель или поставщик услуг обязан провести необходимые и соразмерные изменения. Оценка разумного приспособления всегда индивидуальна и учитывает конкретные обстоятельства. Государство также принимает надлежащие меры для устранения дискриминации.
Какой приоритет действует в делах детей?
В каждом действии в отношении детей с инвалидностью первоочередное внимание уделяется наилучшим интересам ребёнка.
Что охватывают абилитация и реабилитация?
Услуги и программы, направленные на максимальную независимость, использование и укрепление физических, сенсорных, ментальных и профессиональных способностей на основе индивидуальной оценки.
Кто определяет гарантии социальной защиты?
Они определяются законом, международными договорами и иными законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.
Как мы помогаем на Legal.ge
Если вы или ваш близкий столкнулись с дискриминацией из-за инвалидности в здравоохранении, образовании или социальной сфере, команда Legal.ge поможет определить применимые права, зафиксировать факты дискриминации и выбрать надлежащую форму защиты. Мы оценим вашу ситуацию, наличие дискриминации и соблюдение разумного приспособления, подскажем, какие документы подтверждают ваши доводы, и поможем подготовить обращение.