Общие основы свободы слова и выражения
Свобода слова в Грузии урегулирована отдельным законом, который согласно его статье 2 должен толковаться в соответствии с Конституцией Грузии, международно-правовыми обязательствами Грузии, включая Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, и прецедентным правом Европейского суда по правам человека. По статье 3 государство признаёт и защищает свободу слова и выражения как неприкосновенные и высшие человеческие ценности. При осуществлении власти народ и государство ограничены этими правами и свободами как непосредственно действующим правом. Свободой выражения обладает каждый, кроме административного органа, что проводит чёткую границу между частной и публичной сферами.
Составляющие элементы свободы выражения
Статья 3 закона детально описывает свободу выражения. Она включает абсолютную свободу мнения, свободу политического слова и дебатов, право искать, получать, создавать, хранить, обрабатывать и распространять информацию и идеи любого рода. Закон гарантирует недопустимость цензуры, редакционную независимость и плюрализм СМИ, право журналиста защищать конфиденциальность источников информации и принимать редакционные решения по собственной совести. Свобода распространяется на академическую свободу обучения, преподавания и исследований, свободу искусства, творчества и изобретательства, право говорить на любом языке и использовать любую письменность, право на благотворительность, свободу разоблачения и защиту разоблачителей, а также свободу от принуждения высказывать мнение о вере, совести, мировоззрении, этнической, культурной и социальной принадлежности, происхождении, семейном, имущественном и сословном положении и иных обстоятельствах, которые могут стать основанием нарушения прав и свобод. Закон не отвергает иные конституционные права и гарантии, прямо здесь не упомянутые.
Абсолютная привилегия мнения и квалифицированная привилегия призывов
Статья 4 закона различает два уровня защиты. Мнение защищено абсолютной привилегией: за само мнение и его высказывание ответственность не наступает. Призыв же пользуется квалифицированной привилегией: призыв влечёт установленную законом ответственность только тогда, когда лицо совершает умышленное действие, создающее явную, прямую и существенную опасность наступления противоправного результата. Это означает, что сам факт призыва никогда не может стать основанием ответственности: требуются умысел и реальная, существенная опасность противоправного последствия, что сохраняет справедливое пространство для критики, разоблачения и общественной дискуссии без угрозы несоразмерных исков.