Формы дискриминации и её запрет
Соответствие гендерному равенству в Грузии опирается на закон Грузии об устранении всех форм дискриминации. Согласно статье 2, в Грузии запрещается дискриминация любого вида. Прямая дискриминация — такое обращение или создание условий, которое ставит лицо при пользовании установленными законодательством правами из-за защищаемого признака — в том числе пола — в менее благоприятное положение по сравнению с другими лицами в аналогичных условиях. Косвенная дискриминация — положение, при котором формально нейтральное, а по существу дискриминационное положение, критерий или практика приводит к тому же результату: для организации это означает, что нейтрально сформулированное правило тоже может оказаться дискриминационным.
Закон отдельно определяет притеснение — преследование, принуждение или нежелательное поведение в отношении лица по любому признаку, целью или следствием которого является нарушение достоинства лица и создание запугивающей, враждебной или унижающей обстановки, — и сексуальное притеснение, охватывающее любое нежелательное словесное, несловесное или физическое поведение сексуального характера. Запрещена также дискриминация по нескольким признакам и любые действия, направленные на принуждение, подстрекательство или поручение дискриминации в отношении третьего лица. При этом дискриминацией не считаются особые и временные меры, разработанные для поощрения или достижения фактического равенства — особенно в вопросах равенства женщин и мужчин, беременности и материнства, — а также различие, основанное на специфических требованиях конкретной работы.
Сфера действия закона и охват равного обращения
Согласно статье 3, требования закона распространяются на действия публичных учреждений, организаций, физических и юридических лиц во всех сферах — программа соответствия касается организаций и публичного, и частного сектора. Статья 2 прямо распространяет принцип равного обращения на трудовые и преддоговорные отношения: критерии отбора, условия найма и доступ к карьерному росту на всех уровнях профессиональной иерархии, доступ к профориентации и повышению квалификации, условия занятости, труда, оплаты и прекращения трудовых отношений.
Равное обращение распространяется также на членство в организациях, условия социальной защиты и охраны здоровья, образование и доступ к публично доступным товарам и услугам, включая жильё. Внутренняя политика организации должна отображать именно эти сферы: пересмотр существующих правил через призму равенства нередко выявляет косвенную дискриминацию, скрытую за формально нейтральными формулировками.
Обязанности организации
Согласно статье 4, в целях устранения дискриминации любое учреждение обязано: пересмотреть свою деятельность, правовые акты и внутренние регламенты и привести их в соответствие с законом и антидискриминационным законодательством; оперативно и эффективно реагировать на любой факт предполагаемой дискриминации; а при подтверждении факта дискриминации — привлечь нарушителя к ответственности в соответствии с законодательством и внутренними регламентами и обеспечить устранение последствий дискриминации без нарушения прав и законных интересов третьих лиц.
Эта норма формирует три основных блока программы соответствия: профилактику (аудит правил), реагирование (быструю реакцию на факты притеснения и дискриминации) и восстановление (ответственность нарушителя и восстановление положения потерпевшего). Для работодателя это не рекомендация, а установленная законом обязанность, и её нарушение само по себе является провалом соответствия.