სერვისის შესახებ
საქართველოს კანონი ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ ადგენს ქვეყნის ტერიტორიაზე ელექტრონული საკომუნიკაციო ქსელებითა და საშუალებებით საქმიანობის სამართლებრივ და ეკონომიკურ საფუძვლებს, ამ სფეროში კონკურენტული გარემოს ჩამოყალიბებისა და რეგულირების პრინციპებს, ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს — საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის — ფუნქციებს, აგრეთვე ამ ქსელებისა და საშუალებების ფლობის, გამოყენებისა და მომსახურების მიწოდებისას ფიზიკურ და იურიდიულ პირთა უფლებებსა და მოვალეობებს (მუხლი 1). ეს გვერდი განმარტავს რეჟიმის ბირთვს: როდის საჭიროებს საქმიანობა ავტორიზაციას (მუხლები 14, 15 და 18) და როგორ გაიცემა რადიოსიხშირული სპექტრის ლიცენზია, რა მოვალეობებს დებს იგი მფლობელს და როგორ გაგრძელდება ვადა (მუხლი 49).
ავტორიზაცია — საქმიანობის საფუძველი და გამონაკლისები
ელექტრონული კომუნიკაციების სფეროში საქმიანობა ხორციელდება ამ საქმიანობის ავტორიზაციის საფუძველზე, ხოლო სფეროში რეგულირება — ტექნოლოგიური ნეიტრალიტეტის პრინციპის შესაბამისად (მუხლი 14). კანონი ავტორიზაციისგან ათავისუფლებს მხოლოდ ორ შემთხვევას: ელექტრონული საკომუნიკაციო სპეციალური ქსელების ორგანიზებისას და საწარმოს, დაწესებულების ან ორგანიზაციის უწყებრივი ქსელის ორგანიზებისას, რომელიც არაკომერციული მიზნით, შიდასაკომუნიკაციო კავშირის უზრუნველსაყოფად იქმნება. დანარჩენ შემთხვევებში ბაზარზე შესვლის კარიბჭე კომისიაა: იგი ავტორიზებს სფეროში მოქმედ პირებს, აწარმოებს ავტორიზებულ პირთა რეესტრს და აკონტროლებს მათ მიერ საქართველოს კანონმდებლობის — მათ შორის საკუთარი დადგენილებებისა და გადაწყვეტილებების — შესრულებას (მუხლი 15). ოპერატორისთვის ავტორიზაცია რეგისტრაციის ტიპის პროცედურაა და არა დისკრეციული ნებართვა.
ავტორიზაციის დეკლარაცია და კანონიერი ვადები
ავტორიზაციის მსურველი პირი მიმართავს კომისიას დეკლარაციით, რომლის ფორმას კომისია ამტკიცებს. დეკლარაცია ასახავს მომმართავის ვინაობას: ინდივიდუალური მეწარმისთვის — სახელს, გვარს, დაბადების ადგილსა და თარიღს, მეწარმეთა რეესტრის მონაცემებს და მისამართებს; იურიდიული პირისთვის — საფირმო სახელწოდებას, სამართლებრივ ფორმას, იურიდიულ მისამართს, რეგისტრაციის მონაცემებს და წარმომადგენლის სახელ-გვარს; საჯარო სამართლის იურიდიული პირისთვის — დასახელებას, მისამართსა და საიდენტიფიკაციო კოდს. ასევე მითითებული უნდა იყოს საქმიანობის ან/და მომსახურების სახეები და ქსელის ან/და მომსახურების მოკლე აღწერილობა. კომისია მოქმედებს ერთიანი წესით (მუხლი 18): დეკლარაციის მიღებიდან 10 სამუშაო დღის ვადაში იგი ახორციელებს ავტორიზაციას ავტორიზებულ პირთა რეესტრში რეგისტრაციით. თუ თანდართული დოკუმენტები წარმოდგენილია არასრულყოფილად, კომისია გადაწყვეტილებით განუსაზღვრავს პირს დოკუმენტაციის სრულყოფილად წარმოდგენის 5 სამუშაო დღის ვადას; ამ ვადაში წარმოუდგენლობის შემთხვევაში ავტორიზაცია არ განხორციელდება, მაგრამ ეს არ ართმევს პირს კომისიისადმი განმეორებითი მიმართვის უფლებას. თუ კომისია დეკლარაციის მიღებიდან 5 სამუშაო დღის ვადაში ასეთ ვადას არ განსაზღვრავს, პირი ჩაითვლება ავტორიზებულად. ავტორიზებულ პირებზე რეესტრიდან ამონაწერი გაიცემა 3 სამუშაო დღის ვადაში, ხოლო საქმიანობის დაწყების უფლება რეესტრში შეტანის დღიდან ვრცელდება. ავტორიზაცია განუსაზღვრელი ვადით ხორციელდება; საქმიანობის შეწყვეტის ან მოდიფიცირების განზრახვის შემთხვევაში პირი ვალდებულია 7 სამუშაო დღის ვადაში შეატყობინოს კომისიას, და ეს მონაცემები რეესტრში შეიტანება.