ონლაინ აზარტული თამაშების რეგულაციები საქართველოში „ლატარიის, აზარტული და სხვა მომგებიანი თამაშობების შესახებ“ საქართველოს კანონის მეთერთმეტე მუხლით არის აგებული: სწორედ აქ არის ჩამოთვლილი ნებართვის სახეები, მათ შორის სისტემურ-ელექტრონული ფორმით ორგანიზებისა და საერთაშორისო ორგანიზების ნებართვები. ამ გვერდზე ჩვენ ვხსნით, რომელი ნებართვა რისთვის სჭირდება, რა ვადით გაიცემა, როგორ არის მოწესრიგებული ინტერნეტდომენები, მიწოდების ნებართვის დოკუმენტაცია და ელექტრონული სალაროები. Legal.ge ონლაინ ოპერატორებს ამ მოთხოვნების დაგეგმვაში და შესრულებაში ეხმარება.
ნებართვის სახეები: ონლაინ ფორმები კანონით განსაზღვრულია
მეთერთმეტე მუხლის პირველი პუნქტი ადგენს სრულ ჩამონათვალს: ნებართვის გაცემას ექვემდებარება წამახალისებელი გათამაშების, სამორინის, ტოტალიზატორის, სათამაშო აპარატების სალონის, ლოტოს, ბინგოსა და აზარტული კლუბის მოწყობა, აგრეთვე სისტემურ-ელექტრონული ფორმით სამორინის, სათამაშო აპარატებისა და ტოტალიზატორის თამაშობების ორგანიზება, მათი საერთაშორისო ორგანიზება და აზარტული ან/და მომგებიანი თამაშების მიწოდება. ონლაინ სეგმენტისთვის გადამწყვეტია სწორედ სისტემურ-ელექტრონული ორგანიზებისა და საერთაშორისო ორგანიზების ნებართვები.
ეს ჩამონათვალი არა ფორმალურობაა: საქმიანობის არასწორი კვალიფიკაცია იმას ნიშნავს, რომ ოპერატორი ფაქტობრივად უნებართვოდ მუშაობს, რაც კანონის დარღვევად და პასუხისმგებლობის დაკისრების საფუძველია. ამიტომ სანამ ინვესტიცია განხორციელდება, ბიზნეს-მოდელი ნებართვის სახეს უნდა ერგებოდეს.
საერთაშორისო ორგანიზების ნებართვა გამოირჩევა ერთი ნიშნით: მასზე მოქმედებს შეზღუდვა, რომ მონაწილეობა არ არის დასაშვები საქართველოს მოქალაქეებისთვის. ნებართვა გაიცემა მხოლოდ საქართველოში რეგისტრირებულ მეწარმეზე, ხოლო აღიარებული საგადასახადო დავალიანების არსებობის შემთხვევაში ნებართვა არ გაიცემა (გარდა წამახალისებელი გათამაშებისა).
ვადები: 5 წელი, 1 წელი და ბაზისური ნებართვის ნაშთი
სამორინის, ტოტალიზატორის, სათამაშო აპარატების სალონის მოწყობის, სისტემურ-ელექტრონული ორგანიზებისა და საერთაშორისო ორგანიზების ნებართვები გაიცემა 5 წლის ვადით. წამახალისებელი გათამაშების მოწყობის ნებართვა — 1 წლის ვადით. ლოტოს, ბინგოს მოწყობისა და მიწოდების ნებართვა — ასევე 5 წლის ვადით. ხოლო თუ სისტემურ-ელექტრონული ნებართვა გაცემულია სამორინის, სალონის ან ტოტალიზატორის მოწყობის ნებართვის საფუძველზე, ის მოქმედებს იმ ნებართვის დარჩენილი ვადით; აზარტული კლუბის ნებართვაც ანალოგიურად გაიცემა ბაზისური ნებართვის ნაშთით და მხოლოდ ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტში.
ერთი დომენის წესი და ბაზისური ნებართვის ბედი
სისტემურ-ელექტრონული ფორმით სამორინის, სათამაშო აპარატების და ტოტალიზატორის თამაშობების ორგანიზებისა და საერთაშორისო ორგანიზების თითოეული ნებართვით დასაშვებია მხოლოდ ერთი ინტერნეტდომენის სახელით არსებული ვებგვერდის ორგანიზება — ამრიგად, რამდენი ონლაინ ბრენდიც აქვს ოპერატორს, იმდენი ნებართვა სჭირდება.
სასარგებლოა ისიც გვახსოვდეს, რომ ინტერნეტმისამართის ან/და ობიექტის ადგილმდებარეობის (მართვის ადგილის) შეცვლა სისტემურ-ელექტრონული ნებართვების შემთხვევაში შესაძლებელია მხოლოდ უწყებრივ სანებართვო რეესტრში ცვლილებების შეტანით — წესრიგიდან გადახრა ნებართვის პირობების დარღვევად შეფასდება.
ბაზისური ნებართვის შეჩერებისას ონლაინ საქმიანობა მიმდინარე კვარტალში, მაგრამ არაუმეტეს 60 კალენდარული დღისა, დაშვებულია; ყოველ მომდევნო კვარტალში ის მხოლოდ ფიზიკურად მოწყობილი ობიექტის არანაკლებ 30 დღით განახლების შემთხვევაში გაგრძელდება. ბაზისური ნებართვის გაუქმება საფუძველზე მიღებულ სისტემურ-ელექტრონულ ნებართვასაც უქმებს. დამატებით: აკრძალულია ონლაინ თამაშობის ორგანიზება ინტერნეტით მომსახურების გაწევის ობიექტში და აზარტული თამაშობისთვის განკუთვნილ ობიექტში კომპიუტერის განთავსება მონაწილეობისთვის; ნებართვის სხვა პირისთვის გადაცემა დაუშვებელია.
მიწოდების ნებართვის დოკუმენტაცია
აზარტული ან/და მომგებიანი თამაშების მიწოდების ნებართვის მისაღებად ნებართვის მაძიებელმა „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ კანონით გათვალისწინებული დოკუმენტების გარდა შემოსავლების სამსახურს უნდა წარუდგინოს: მისაწოდებელი თამაშების ან/და არსებითი პროდუქციის/მომსახურების ჩამონათვალი და დეტალური აღწერილობა; ფინანსთა მინისტრის სტანდარტებთან შესაბამისობის დამადასტურებელი ავტორიზაციის სერტიფიკატი; ხელმძღვანელის, დამფუძნებლის/პარტნიორისა და ბენეფიციარი მესაკუთრის ნასამართლობის შესახებ ცნობა შესაბამისი ქვეყნის უფლებამოსილი ორგანოსგან; სანებართვო მოსაკრებლის გადასახდელად საჭირო ფულადი სახსრების წარმოშობის დამადასტურებელი დოკუმენტი.
ეს დოკუმენტაცია განსაკუთრებით მკაცრია იმიტომაც, რომ მიწოდების ნებართვა პირდაპირ ზემოქმედებს თამაშის შედეგებზე: არსებითი პროდუქცია/მომსახურება მოიცავს შემთხვევითი რიცხვების გენერირების პლატფორმას, ჯეკპოტის პლატფორმას, სათამაშო პლატფორმას, მოთამაშეთა და ფინანსურ ბაზებს — ამიტომ კანონი აქ სრულ გამჭვირვალობას მოითხოვს.
არსებითი ცვლილება — ჯეკპოტის გაცემის წესის, არსებული თამაშების შეცვლის ან ახლების დამატების შემთხვევა — მოითხოვს შემოსავლების სამსახურის თანხმობას და ახალ ავტორიზაციის სერტიფიკატს; თანხმობის გარეშე არსებითად შეცვლილი თამაშის მიწოდება აკრძალულია. მიმწოდებელი ორგანიზატორთან გაფორმებული ხელშეკრულების ასლს გაფორმებიდან არაუგვიანეს 3 დღისა წარადგენს, ცვლილებებს კი — განხორციელებიდან არაუგვიანეს 2 დღისა აცნობებს.
ელექტრონული სალაროების წესი
სალაროების რეგულაცია ონლაინ ოპერატორისთვის ლოჯისტიკური და ფინანსური დისციპლინის საკითხია: დეპოზიტებზე შესული და გატანილი თანხები მკაფიო აღრიცხვას საჭიროებს, რადგან სწორედ ეს ნაკადი ხდება როგორც მოთამაშის, ისე სახელმწიფოს ინტერესების საკონტროლო წერტილი.
ოცდამერვე მუხლი სისტემურ-ელექტრონული ორგანიზატორის სალაროებს აწესრიგებს: ორგანიზატორს უფლება აქვს გამოიყენოს საკუთარ სახელზე გაცემული ნებართვით ორგანიზებულ ობიექტებზე არსებული სალაროები, მოაწყოს სალაროები სხვა პირებზე გაცემული ნებართვით ორგანიზებულ ობიექტებზე, ხოლო სათამაშო ბიზნესის მოსაკრებლის გადახდის შემთხვევაში — მოაწყოს ობიექტის გარეთ მყოფი სალაროც, სადაც ხდება თანხის მოთამაშის დეპოზიტზე შეტანა ან/და მისგან გაცემა.
განსაკუთრებული რეჟიმები და Legal.ge-ის დახმარება
საგანგებო ან/და საომარი მდგომარეობის გამოცხადებისას მთავრობა უფლებამოსილია სანებართვო საქმიანობისთვის განსხვავებული წესი შემოიღოს, ხოლო საქმიანობის შეწყვეტის/გაუქმებისას მოთამაშის ანგარიშზე განთავსებული თანხის განკარგვის წესს ფინანსთა მინისტრი ადგენს. ასევე დაუშვებელია, აზარტულ თამაშობაში მონაწილეობისას ნივთობრივი მოგების მიღების შესაძლებლობა არსებობდეს. ამ რეგულაციების ზუსტი დაგეგმვა ბიზნესის მოდელის საფუძველია — Legal.ge გეხმარებათ ნებართვების სწორ არჩევანში, დოკუმენტაციის მომზადებასა და ვადების მართვაში.