რა საქმიანობა ექვემდებარება ნებართვას
„აზარტული თამაშობების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-11 მუხლი ჩამოთვლის იმ საქმიანობების სრულ კატალოგს, რომლებიც ნებართვის გაცემას ექვემდებარება: წამახალისებელი გათამაშების მოწყობა; სამორინის მოწყობა; სისტემურ-ელექტრონული ფორმით სამორინის თამაშობების ორგანიზება და საერთაშორისო ორგანიზება; ტოტალიზატორის მოწყობა; სისტემურ-ელექტრონული ფორმით ტოტალიზატორის თამაშობების ორგანიზება და საერთაშორისო ორგანიზება; სათამაშო აპარატების სალონის მოწყობა; სისტემურ-ელექტრონული ფორმით სათამაშო აპარატების თამაშობების ორგანიზება და საერთაშორისო ორგანიზება; ლოტოს მოწყობა; ბინგოს მოწყობა; აზარტული კლუბის მოწყობა; და აზარტული ან/და მომგებიანი თამაშების მიწოდება. აღნიშნული ნებართვები გაიცემა მხოლოდ საქართველოში რეგისტრირებულ მეწარმეზე. ეს ნიშნავს, რომ უცხოური წარმომადგენლობა პირდაპირ ვერ ხდება ნებართვის მფლობელი — საჭიროა ქართული რეგისტრაციის მქონე სუბიექტი. ლატარია და წამახალისებელი გათამაშება შეიძლება გაიმართოს სისტემურ-ელექტრონული ფორმით მხოლოდ კანონით დადგენილი მოთხოვნების დაცვით.
ელექტრონული ფორმის ნებართვების თავისებურებები
სისტემურ-ელექტრონული ფორმით სამორინის თამაშობების ორგანიზების ნებართვა შეიძლება გაიცეს როგორც სამორინის მოწყობის ნებართვის საფუძველზე, ისე მის გარეშე, ხოლო საერთაშორისო ორგანიზების ნებართვა გაიცემა სამორინის მოწყობის ნებართვის გარეშე. თითოეული ასეთი ნებართვით დასაშვებია მხოლოდ ერთი ინტერნეტდომენის სახელით არსებული ვებგვერდის ორგანიზება. იგივე წესი ვრცელდება სათამაშო აპარატების ელექტრონულ თამაშობებზე; სისტემურ-ელექტრონული ტოტალიზატორის ორგანიზების ნებართვა კი გაიცემა ტოტალიზატორის მოწყობის ნებართვის მფლობელზე. აზარტული კლუბის მოწყობის ნებართვა გაიცემა მხოლოდ ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტში, სამორინის ან/და სათამაშო აპარატების სალონის მოწყობის ნებართვის მფლობელზე, და კლუბი უნდა მოეწყოს ცალკე, დამოუკიდებელ ობიექტად. აკრძალულია ელექტრონული ფორმით თამაშობის ორგანიზება ინტერნეტით მომსახურების გაწევის ობიექტში და თამაშობისთვის განკუთვნილ ობიექტში კომპიუტერის ან მსგავსი მოწყობილობის განთავსება ელექტრონულ თამაშობაში მონაწილეობისთვის. საბაზო საქმიანობის შეწყვეტისას ელექტრონული ნებართვით მოქმედება დაშვებულია მიმდინარე კვარტალში, მაგრამ არაუმეტეს 60 კალენდარული დღისა; ყოველ მომდევნო კვარტალში ის შესაძლებელია მხოლოდ ფიზიკურად მოწყობილი ობიექტის არანაკლებ 30 დღით განახლებისას. საბაზო ნებართვის გაუქმება ელექტრონულ ნებართვასაც აუქმებს.
ვადები და გაცემის შეზღუდვები
ნებართვები გაიცემა 5 წლის ვადით, გარდა წამახალისებელი გათამაშების მოწყობის ნებართვისა, რომელიც 1 წლის ვადით გაიცემა; სხვა ნებართვის საფუძველზე გაცემული ნებართვები — საბაზო ნებართვის მოქმედების დარჩენილი ვადით. სამორინის, ტოტალიზატორის, სათამაშო აპარატების სალონის, ლოტოს, ბინგოს და აზარტული კლუბის მოწყობის ნებართვა გაიცემა თითოეული კონკრეტული ობიექტის ფუნქციონირებისთვის, ხოლო აზარტული და მომგებიანი თამაშობები ერთმანეთისგან გამიჯნულად უნდა განხორციელდეს. აღიარებული საგადასახადო დავალიანების არსებობის შემთხვევაში ნებართვა არ გაიცემა. აკრძალულია ნებართვის სხვა პირისთვის გადაცემა და იმ პირზე გაცემა, რომლის ხელმძღვანელობის, დამფუძნებელი/პარტნიორის ან ბენეფიციარი მესაკუთრის ნასამართლება განზრახ ეკონომიკური ან განზრახ მძიმე და განსაკუთრებით მძიმე დანაშაულისთვის მოხსნილი ან გაქარწყლებული არ არის. მისამართის შეცვლა რეესტრში ცვლილებით შესაძლებელია მხოლოდ მაშინ, თუ ახალი მისამართისთვის სანებართვო მოსაკრებლის განაკვეთი იგივეა; წინააღმდეგ შემთხვევაში ახალი ნებართვის გაცემა ხდება საჭირო. ლოტოსა და ბინგოს ობიექტების ადგილმდებარეობის შეცვლა შესაძლებელია რეესტრში ცვლილებების შეტანით. საგანგებო ან/და საომარი მდგომარეობის გამოცხადებისას მთავრობას უფლება აქვს შემოიღოს სანებართვო საქმიანობის განსხვავებული წესი, ხოლო მოთამაშის ანგარიშზე განთავსებული თანხის განკარგვის წესს ელექტრონული ნებართვების შეწყვეტისას ფინანსთა მინისტრი ადგენს.
სამორინის განაცხადის დოკუმენტები
კანონის მე-19 მუხლი განსაზღვრავს სამორინის მოწყობის ნებართვის განაცხადთან წარსადგენ დოკუმენტებს. სტანდარტული დოკუმენტაციის გარდა შემოსავლების სამსახურს წარედგინება სამორინის მოწყობის პირობები (რეგლამენტი), რომელშიც უნდა მიეთითოს სამორინის მაგიდების ან/და კლუბის მაგიდების ჩამონათვალი თითოეული მაგიდის სახელწოდებით, საქარხნო ნომრით, დამზადების წლით, დამამზადებელი ქვეყნით და მწარმოებლით; თითოეულ სამორინის მაგიდაზე მინიმალური და მაქსიმალური ფსონები; კლუბის მაგიდების არსებობისას — მომსახურების საკომისიო; თამაშობების სრული ჩამონათვალი და დეტალური წესები; მუშაობის საათები და მოქცევის წესები; მოგების გაცემის ვადა და ადგილი; პრეტენზიის განხილვის წესი და ვადა — არაუმეტეს 30 კალენდარული დღისა. განაცხადს თან ერთვის სათამაშო ჟეტონის ნიმუშები ნომინალით, ორნამენტით და ფერით; მაძიებლის ხელმძღვანელობისა და წარმომადგენლობის უფლებამოსილების მქონე პირის, დამფუძნებლის/პარტნიორის და ბენეფიციარი მესაკუთრის ნასამართლობის შესახებ ცნობა; სანებართვო მოსაკრებლისთვის საჭირო სახსრების წარმოშობის დოკუმენტი; არსებითი პროდუქციის ავტორიზაციის სერტიფიკატი; მიმწოდებელთან ხელშეკრულების ასლი, რომლის ცვლილების შესახებაც ორგანიზატორი ვალდებულია არაუგვიანეს 2 დღისა აცნობოს. აკრძალულია სამორინეში იმ თამაშობის გამართვა, რომელიც რეგლამენტით გათვალისწინებული არ არის.
ელექტრონული ორგანიზების განაცხადი
სისტემურ-ელექტრონული ფორმით სამორინის თამაშობების ორგანიზების ნებართვისთვის წარიდგენა სისტემურ-ელექტრონული ფორმით ორგანიზებული თამაშობის წესი ფაქტობრივი სამართვისა და სერვერული ინფრასტრუქტურის საქართველოში განთავსების მისამართით, თამაშობების ჩამონათვალით, მოგების გაცემისა და პრეტენზიების წესით, მოთამაშის რეგისტრაციის/იდენტიფიკაციის/ვერიფიკაციის ფორმით, პერსონალური მონაცემების შენახვის წესით, პლატფორმის დაცვის მექანიზმებით და ფინანსური ტრანზაქციების აღრიცხვის აღწერილობით. ვებგვერდზე ქართულად აისახება ორგანიზატორის ვინაობა, მისამართი, ტელეფონი, ნებართვის ნომერი, თამაშობები და წესები, ასევე 25 წლამდე ასაკის საქართველოს მოქალაქეებისა და 18 წლამდე უცხოელების მონაწილეობის აკრძალვა. საერთაშორისო ორგანიზების შემთხვევაში იგივე ინფორმაცია ქართულ და ინგლისურ ენებზე გამოიყენება. ნებართვის მფლობელი საქმიანობას ფინანსთა მინისტრის ნორმატიული აქტით დადგენილი წესით, სააღრიცხვო ფორმებით ახორციელებს.