ნებართვის მოთხოვნის ზოგადი პრინციპი
საქართველოს ტერიტორიაზე ყველა სახის აზარტული ან/და მომგებიანი თამაშობების ჩატარება, სისტემურ-ელექტრონული ფორმით მათი ორგანიზება და აზარტული ან/და მომგებიანი თამაშების მიწოდება „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად ნებართვას მოითხოვს — ეს არის „აზარტული თამაშობების შესახებ“ კანონის მე-5 მუხლით დადგენილი საერთო პრინციპი. დასაშვებია მხოლოდ ამ კანონით გათვალისწინებული ლატარიის, აზარტული ან/და მომგებიანი თამაშობების მოწყობა და მათი ბილეთების გავრცელება. უნებართვოდ საქმიანობა, ისევე როგორც სანებართვო პირობების შეუსრულებლობა, კანონის დარღვევად მიიჩნევა და პასუხისმგებლობის დაკისრებას იწვევს. ამავე მუხლი შეიცავს სპეციფიკურ აკრძალვებს: აკრძალულია თამბაქოს ნაწარმის, აქსესუარის ან მოხმარებისთვის განკუთვნილი მოწყობილობის რეალიზების მიზნით წამახალისებელი გათამაშების მოწყობის ნებართვის გაცემა და ამ პროდუქციის პრიზებად გამოყენება ან თამაშობებით დარიგება; საქართველოს შიდა საზღვაო წყლებსა და ტერიტორიულ ზღვაში მცურავ ობიექტებზე საქართველოში რეგისტრირებული პირებისთვის თამაშობების მოწყობა აკრძალულია. საქართველოს მთავრობა უფლებამოსილია წამახალისებელი გათამაშების ჩატარების უფლებამოსილება შემოსავლების სამსახურს მიანიჭოს, როდესაც წესს, პირობებს და საპრიზო ფონდს თვითონ ადგენს.
ნებართვების სრული ჩამონათვალი
კანონის მე-11 მუხლი განსაზღვრავს ნებართვის გაცემას დაქვემდებარებულ საქმიანობებს: წამახალისებელი გათამაშების მოწყობა; სამორინის მოწყობა; სისტემურ-ელექტრონული ფორმით სამორინის თამაშობების ორგანიზება და საერთაშორისო ორგანიზება; ტოტალიზატორის მოწყობა და მისი ელექტრონული ორგანიზების ორივე სახე; სათამაშო აპარატების სალონის მოწყობა და აპარატების თამაშობების ელექტრონული ორგანიზების ორივე სახე; ლოტოს მოწყობა; ბინგოს მოწყობა; აზარტული კლუბის მოწყობა; და აზარტული ან/და მომგებიანი თამაშების მიწოდება. ეს ნებართვები გაიცემა მხოლოდ საქართველოში რეგისტრირებულ მეწარმეზე. ელექტრონული ორგანიზების თითოეული ნებართვით დასაშვებია მხოლოდ ერთი ინტერნეტდომენის სახელით არსებული ვებგვერდის ორგანიზება. აზარტული კლუბის მოწყობის ნებართვა გაიცემა მხოლოდ თბილისის მუნიციპალიტეტში სამორინის ან/და აპარატების სალონის მოწყობის ნებართვის მფლობელზე, ცალკე ობიექტად. აკრძალულია ელექტრონული თამაშობა ინტერნეტით მომსახურების ობიექტში და მისთვის განკუთვნილ ობიექტში კომპიუტერების განთავსება ელექტრონულ თამაშში მონაწილეობისთვის.
ვადები, მისამართები და გაცემის უარის საფუძვლები
ძირითადი ნებართვები გაიცემა 5 წლის ვადით, წამახალისებელი გათამაშების ნებართვა — 1 წლის ვადით, ხოლო სხვა ნებართვის საფუძველზე გაცემული — საბაზო ნებართვის დარჩენილი ვადით. მოწყობის ნებართვები გაიცემა თითოეული ობიექტისთვის და აზარტული თამაშობები მომგებიანი თამაშობებისგან გამიჯნულად უნდა განხორციელდეს. აღიარებული საგადასახადო დავალიანების არსებობისას ნებართვა არ გაიცემა. აკრძალულია ნებართვის სხვა პირზე გადაცემა და მაძიებლის ან მფლობელის ხელმძღვანელობის, დამფუძნებლის/პარტნიორის ან ბენეფიციარი მესაკუთრის მიმართ შეუცვლელი ნასამართლება განზრახ ეკონომიკური თუ განზრახ მძიმე და განსაკუთრებით მძიმე დანაშაულისთვის. საბაზო საქმიანობის შეჩერებისას ელექტრონული ნებართვით მუშაობა მიმდინარე კვარტალში, არაუმეტეს 60 კალენდარული დღისა გრძელდება; შემდეგ კვარტლებში საჭიროა ფიზიკური ობიექტის არანაკლებ 30 დღით განახლება. საბაზო ნებართვის გაუქმება ელექტრონულსაც აუქმებს. მისამართის შეცვლა რეესტრით შესაძლებელია მხოლოდ ტოლი სატარიფო განაკვეთისას; სხვა შემთხვევაში ახალი ნებართვა გაიცემა. ლოტოსა და ბინგოს ობიექტების გადაადგილება რეესტრული ჩანაწერით შესაძლებელია. საგანგებო ან საომარი მდგომარეობისას მთავრობა განსხვავებულ წესს შემოიღებს; მოთამაშის ანგარიზზე არსებული თანხის ბედს ელექტრონული ნებართვების შეწყვეტისას ფინანსთა მინისტრის წესი განსაზღვრავს.
აზარტული კლუბის განაცხადი
კანონის მე-19-1 მუხლი აწესრიგებს აზარტული კლუბის მოწყობის ნებართვის განაცხადს. სტანდარტული დოკუმენტაციის გარდა შემოსავლების სამსახურს წარედგინება აზარტული კლუბის მოწყობის პირობები (რეგლამენტი), რომელშიც მითითებული უნდა იყოს კლუბის მაგიდების ჩამონათვალი — თითოეული მაგიდის სახელწოდება, საქარხნო ნომერი, დამზადების წელი და დამამზადებელი ქვეყანა; კლუბის მაგიდაზე მომსახურების პროცენტის/საკომისიოს ოდენობა; კლუბის მუშაობის წესები; მოქცევის წესები; მიმდინარე თამაშობების წესები; და სათამაშო ჟეტონის ნიმუშები, თუ ისინი არსებობს. თუ მაძიებელი სხვა პირის მიერ მიწოდებულ არსებით პროდუქციას/მომსახურებას იყენებს, მითითებული უნდა იყოს ამ პირზე გაცემული მიწოდების მოქმედი ნებართვის ნომერი. განაცხადს ერთვის ავტორიზაციის სერტიფიკატი და მიმწოდებელთან გაფორმებული ხელშეკრულების ასლი, რომლის ცვლილების შესახებაც ვალდებულებაა არაუგვიანეს 2 დღისა აცნობოს და ცვლილების დოკუმენტის ასლი წარადგინოს. აკრძალულია აზარტულ კლუბში იმ თამაშობის გამართვა, რომელიც რეგლამენტით არ არის გათვალისწინებული.
სათამაშო აპარატების სალონის განაცხადი
კანონის მე-20 მუხლით სალონის მოწყობის ნებართვისთვის წარედგინება მოწყობის პირობები (რეგლამენტი), რომელშიც უნდა მიეთითოს აზარტული თამაშობების ჩატარების ვადა და ადგილი; სათამაშო აპარატების ჩამონათვალი — თითოეული აპარატის სახელწოდება, მოდიფიკაცია, საქარხნო ნომერი, დამზადების წელი, დამამზადებელი ქვეყანა და მწარმოებელი; თითოეულ აპარატზე განსათავსებელი მინიმალური და მაქსიმალური ფსონები და მოგების მაქსიმალური ოდენობა; სალონში მიმდინარე თამაშობების ჩამონათვალი და დეტალური წესები; პრეტენზიის განხილვის წესი და ვადა — არაუმეტეს 30 კალენდარული დღისა. თუ გამოიყენება სხვა პირის მიწოდებული არსებითი პროდუქცია, მითითებული უნდა იყოს მისი ნებართვის ნომერი; განაცხადს ერთვის ავტორიზაციის სერტიფიკატი და თითოეულ აპარატში არსებული კონკრეტული თამაშის შინაარსის ავტორიზაციის სერტიფიკატი, აგრეთვე ხელმძღვანელობის პირთა ნასამართლობის ცნობა და სახსრების წარმოშობის დოკუმენტი. ხელშეკრულების ცვლილების შესახებ სალონის შემთხვევაში დაუყოვნებლივ ეცნობება. ელექტრონული აპარატების ორგანიზების ნებართვისთვის წარიდგენა თამაშობის წესი სამართვისა და სერვერების საქართველოში მისამართით, ვებგვერდის ინფორმაციით — 25 წლამდე მოქალაქეებისა და 18 წლამდე უცხოელების აკრძალვის ჩათვლით — და საერთაშორისო ორგანიზებისთვის იგივე ქართულ და ინგლისურ ენებზე. სალონსა და ელექტრონულ ფორმაში აკრძალულია რეგლამენტით ან წესით გათვალისწინებულის გარდა სხვა თამაშობის გამართვა.