გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილება
სამრეწველო საქმიანობის ნებართვის სამართლებრივი ბირთვი „საქართველოს გარემოს დაცვის შესახებ“ კანონის მე-35 მუხლია: საზოგადოებისა და სახელმწიფოს ეკოლოგიური, სოციალური და ეკონომიკური ინტერესების გათვალისწინების, აგრეთვე ადამიანის ჯანმრთელობის, ბუნებრივი გარემოს, კულტურულ და მატერიალურ ფასეულობათა დაცვის მიზნით საქართველოს ტერიტორიაზე საქმიანობის განხორციელებისათვის აუცილებელია გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილება. გარემოზე შესაძლო ზემოქმედების გამოვლენისა და შესწავლის მიზნით გადაწყვეტილების გაცემამდე გარემოსდაცვითი შეფასების კოდექსის შესაბამისად ხორციელდება გარემოზე ზემოქმედების შეფასების პროცედურა, ხოლო გადაწყვეტილების გაცემასთან დაკავშირებული საკითხები ამ კოდექსით განისაზღვრება. კანონის შესწორება წინასწარმეტყველებს კიდევ ერთ საფეხურსაც: „სამრეწველო ემისიების შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული ინტეგრირებული გარემოსდაცვითი ნებართვისადმი დაქვემდებარებული საქმიანობისთვის აუცილებელია ინტეგრირებული გარემოსდაცვითი ნებართვა, რომელიც ამოქმედდა 2026 წლის 1 სექტემბრიდან; ამ ნებართვისადმი დაქვემდებარებული საქმიანობები და გაცემასთან დაკავშირებული საკითხები სწორედ ამ კანონით განისაზღვრება. ამრიგად, სამრეწველო ობიექტისთვის გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილება არის ის ადმინისტრაციული საფუძველი, რომლის გარეშეც საქმიანობის დაწყება კანონიერი არ არის, და მის წინ მიმდინარეობს ზემოქმედების შეფასება — დამოუკიდებელი ანალიტიკური ეტაპი, რომელიც გადაწყვეტილებას ფაქტობრივ საფუძველს აძლევს.
ზოგადი მოთხოვნები საქმიანობის განხორციელების პროცესში
კანონის მე-39 მუხლი საქმიანობის მიმდინარეობის რეჟიმს აყალიბებს. საქმიანობისას უნდა შესრულდეს ეკოლოგიური უსაფრთხოებისა და მოსახლეობის ჯანმრთელობის დაცვის მოთხოვნები, გათვალისწინებულ იქნეს გარემოს დაცვის, ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენების, გარემოს აღდგენის ღონისძიებები და მათი განხორციელებისათვის საჭირო ფინანსური საშუალებები. საქმიანობის სუბიექტი ვალდებულია ჰქონდეს შესაბამის სახელმწიფო ორგანოებთან შეთანხმებული ტექნოგენური ავარიისა და ბუნებრივი კატასტროფის შედეგების თავიდან აცილებისა და პროფილაქტიკის ოპერატიული და სისტემატური ღონისძიებების, ავარიისა და კატასტროფის დროს მოქმედების გეგმები; შექმნას და მზადყოფნაში ჰყავდეს ავარიის სალიკვიდაციო ტექნიკური საშუალებებით უზრუნველყოფილი სამსახური და ყოველი მოსალოდნელი და მომხდარი ავარიისა და კატასტროფის შესახებ დროულად აცნობოს შესაბამის სახელმწიფო ორგანოებს და მოსახლეობას. ყურადღება მიაქციეთ, რომ გეგმები ოპერატიული და სისტემატური უნდა იყოს — ერთჯერადი დოკუმენტი საკმარისი არ არის, ისინი განახლებად მდგომარეობაში უნდა იმყოფებოდნენ. მოსახლეობის ინფორმირების ვალდებულება კი განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია მაშინ, როდესაც საწარმო დასახლებულ პუნქტთან ან მგრძნობიარე ეკოსისტემასთან მდებარეობს; ამ პირობების შესრულების სამართლებრივ რეჟიმს საქართველოს კანონმდებლობა არეგულირებს.